对全球危机迅速而有针对性的应对,可以挽救生命、降低成本并缩短恢复时间,使社区更快恢复正常生活。
技术正在改变每一个工作领域,危机应对也不例外。
了解联合国开发计划署(UNDP)如何利用这些工具,为受危机影响的人群提供更快、更明智的支持。
我们生活在动荡的时代。全球暴力冲突的数量是自第二次世界大战以来的最高水平。气候灾害的频率和强度也在不断上升。国际社会应对这些挑战的能力正面临前所未有的考验。
迅速而有针对性的应对可以挽救生命、降低成本并缩短恢复时间,使社区更快恢复正常生活。及时的支持意味着难民在营地中少受一天煎熬,少一天缺乏医疗保障或面临遭受虐待的风险。利害攸关。
人工智能(AI)与数字化登场。技术正在改变每一个工作领域,危机应对也不例外。在联合国开发计划署(UNDP),我们正在利用这些工具,为受危机影响的人群提供更快、更明智的支持。
与其他技术一样,人工智能工具和应用由市场驱动,并受私营部门需求的塑造。在人道主义和发展领域,我们正在以这些成果为基础,测试如何在业务流程中运用人工智能,以提高工作成效。来自私营部门的更多资源和专业知识有助于加快这一进程。
以下介绍开发计划署目前如何使用人工智能,以及我们认为它未来将如何应用于危机应对。
1. 实时数字化影响评估
危机发生后,及时掌握损害和影响的数据至关重要。开发计划署危机局(CB)开发了地理信息系统(GIS)工具,能够快速提供关于受影响地点、人口、基础设施、废墟估算和土地利用情况的洞察。这些是规划救援和恢复工作的关键要素。
我们的快速数字评估(RAPIDA)工具以人工智能为支撑,建立在地理信息系统工具之上,并利用卫星图像、社交媒体和夜间灯光数据,在危机发生后分享实时洞察。例如,在阿富汗赫拉特地震之后,RAPIDA工具帮助我们缩小了需要实地评估的受影响地点范围。这有助于节省时间,并获取难以到达的偏远地区的宝贵数据。通过加入建筑材料和建筑尺寸等信息,我们得以估算受损房屋数量及废墟吨位。

2. 人工智能增强的人员调派
在危机中,将合适的人员及时派往现场同样至关重要。开发计划署的调派平台由EVA.ai提供支持,旨在将具备专业技能的人员与现场需求进行匹配。该平台综合考虑专业知识、可用性、与所在地的距离、语言能力以及类似任务的经验。EVA.ai平台能够即时识别最契合的专家,并确认其意愿和可用性。
对于一个需要此类能力的组织而言,这一需求十分关键:该组织已调派超过2,450名人员,本年度通过我们的人才库完成调派。这些专家为150多个开发计划署办事处提供了支持,其中包括叙利亚、乌克兰和巴巴多斯等危机背景地区。为充实人才库,开发计划署近期完成了一次全球征集,共收到超过25,000份申请。对于申请人而言,自动填表等人工智能工具将申请时间缩短至仅需2.5分钟。
3. 量身定制的学习体验
作为一个具备危机应对准备能力的组织,需要持续的技能提升。开发计划署的危机学院提供有针对性的培训和学习机会,以培养开发计划署的危机应对人员——这些人员是经过严格申请程序遴选出的中高级工作人员。
除异步在线课程以及线上和线下实训外,学院还在测试能够改善学习体验的技术。在近期于纽约举办的快速响应培训中,我们运用增强现实技术创建了沉浸式危机模拟,使参与者能够以虚拟方式评估危机的损害和影响。同样,该工具还可用于建立关键资源的虚拟“背包”,例如行前简报、国别概况以及安全和医疗要求。这些都是危机应对人员在登机执行任务前所需的全部资料。
展望未来,我们的愿景是借助人工智能模块进一步定制学习内容,实现适应学习者需求和专业水平的个性化培训。
4. 危机任务中的数字助理
经验丰富的危机应对人员深知其中的困难:在时间紧迫的压力下,既要找到正确的信息,又要编制项目文件。在各行各业,资源调动、编制项目文件或与捐助方沟通等关键任务,借助数字助理可以更高效地完成。关键在于准确、恰当地训练数字助理。
为此,我们汇集了所有资源和工具,包括新的指导说明,以及来自叙利亚、土耳其等国危机应对工作中的文件,建立了危机应对中心。除存放关键文件外,该平台还包括一个用于快速获取信息的人工智能聊天机器人,以及一个用于协助编制项目文件和应对策略的副驾驶工具。随着我们向其输入更多信息,该副驾驶工具正在不断改进。所有这些均在内部完成,这意味着此类工具可能需要更长时间才能达到行业标准。
5. 预防性危机管理
开发计划署还在投资早期预警系统,推动危机管理从被动应对转向主动预防。我们的危机风险仪表板将历史数据与近实时数据相结合,并辅以前瞻性风险预测,为国别办事处提供一个集中平台,用于监测、分析和可视化风险。该仪表板利用人工智能对数据进行清理、分析和汇总。
该工具有助于在风险升级之前预测风险并识别热点,并可根据具体背景和方案需求进行定制。在斯里兰卡,危机风险仪表板用于监测仇恨言论、宗教暴力和宏观经济问题;在厄瓜多尔,则用于追踪流离失所和移徙情况。
我们希望将其发展为一个行动平台,使危机的关键风险能够自动触发所需的机构应对措施,包括资源和人员部署。随着人工智能的进步和更优质数据的获取,危机风险仪表板有望成为联合国系统的一项关键预警解决方案。
在安全与探索之间取得平衡
对于开发计划署和其他组织而言,拥抱这些技术可以提高危机应对工作的效率。从实时评估到个性化学习,再到危机任务中的数字助理,人工智能可以成为我们构建韧性世界的副驾驶。
然而,我们也深知,所有新技术都伴随着风险。目前,人工智能的使用尚无全球统一标准。我们必须建立防护机制,以确保合乎伦理的使用并保护隐私。偏见、质量保证和数据不足等挑战必须得到应对。归根结底,人类监督仍然不可或缺。
其潜力是巨大的。现在是时候安全、有效地利用这一工具,否则我们在帮助最需要帮助的人方面的能力可能会落后。

