性别平等和妇女权利是经济正义的核心组成部分,政府应通过有力政策推动实现这些目标。
社会日益关注照护工作的分配,以及这种分配如何影响女性的工作能力。
一些政府机构,例如波哥大市长办公室,正通过与社区和私营部门合作来解决性别平等问题。
新冠疫情让许多人的生活变成一场微妙的平衡:既要承担家庭责任,又要作为全职照护者工作。在无偿照护和家务劳动大幅增加、失业、失业率上升以及失去工作、学校和托育中心关闭的多重影响下,女性面临的挑战变得更加严峻。
未来几年,无偿照护工作将会增加,这将威胁许多女性继续工作或重返职场的能力。
这一切并不令人意外。照护工作分配不公是实现性别平等最重大的障碍之一。早在疫情之前,女孩和女性承担的无偿照护工作就多达男性的三倍。
疫情正严重冲击近期取得的性别平等进展
性别平等进展的倒退会损害社区、企业和全球经济。我们可以通过制度和文化层面的努力来改变这一局面,承认、减少并重新分配无偿照护工作。
在结构层面,政府应制定社会保护政策和性别响应型政策,保障照护者与受照护者的人权、自主权和福祉。

尽管政府负有解决无偿照护工作分配不公问题的首要责任,民间社会和私营部门也发挥着决定性作用。它们可以改变社会对照护工作的看法,将家庭事务重新界定为每个人共同承担的责任。
经济正义也符合商业利益。打造适合所有人的职场有助于减少贫困、促进经济增长并提升包容性。我们应运用这些政策和社会工具,建设在工作场所内外都平等重视女性的社会。
波哥大的修复性举措
哥伦比亚波哥大市长办公室正与社区和私营部门合作,实施一项全面的照护体系,为建设更加性别平等的社会奠定基础。
波哥大的照护体系旨在通过培训、喘息服务和照护服务,承认、重新分配并减少照护工作。相关服务包括职业与技能培训、创收支持和就业对接服务。此外,法律和心理咨询服务也正延伸至社区。该照护体系的总体目标是改变围绕家庭照护工作的社会规范,同时减少城市中的贫困女性化现象和社会不平等。
2021年,市长办公室还启动了男性参与照护项目,并获得私营部门支持。该项目旨在发挥男性的关键作用,共同建设更加公正的社会。
该项目在全市多个地点开办流动学校,成功改变了数千名男性、女性和家庭的观念。项目通过互动式创意工作坊挑战大男子主义文化,强化照护工作的共同责任。

如何建设具有性别意识的社区
波哥大的照护体系和“男性参与照护”项目为其他政府可以采取的具体行动提供了有益范例。政府和工作场所还可以采取其他措施,促进形成重视照护的社会和职场,例如:
1)实施重视照护且具有性别响应性的工作和社会政策
这些政策可以包括充分、灵活且公平的休假政策(例如男性带薪育儿假)。必要而全面的医疗保健政策,包括全面的性与生殖健康服务,以及有利于家庭的工作时间安排,也会有所帮助。提供价格合理、可靠且优质的儿童和老年人照护服务,也有助于营造更具社会责任感的工作环境。

2)聚焦社会规范的转变,以及男性在挑战不公正规范中的作用
运用营销和广告策略来挑战过时的性别规范,例如家庭中的性别化劳动分工,这对于建设更加性别平等的社会至关重要。政府和私营部门可以通过媒体宣传活动推动具有性别变革意义的规范、态度和实践。这有助于保障女性获得体面工作,并提高女性的代表性和领导力。
3)开发节省时间和精力的基础设施与技术创新,以减轻无偿照护工作的负担和家庭责任(例如节省劳力的设备和改进公共交通服务)
鼓励家庭采用节省劳力的设备并改善公共交通服务,可以减少女性花在无偿照护工作上的时间。波哥大的一个例子是向首家免费公共自助洗衣店捐赠洗衣机和烘干机,以减少女性的时间贫困。
4)通过多方利益相关者伙伴关系,投资于学习工具和倡导项目
私营部门实体应加入多方利益相关者伙伴关系,例如全球照护联盟。各方可以在其中分享优先事项、最佳实践和经验教训。此外,它们还可以参与全球协作与变革进程,推动实施具有性别响应性且重视照护的政策。此类倡议能够让社区、国家乃至世界变得更美好。
今日项目影响明日女性
我们今天为支持全面综合照护体系所作的决定,其影响将远远超出办公园区、工厂和农场。通过实施并将相关政策和项目制度化,承认、重新分配并减少无偿照护工作,政府和企业能够让性别平等从单纯的愿景成为全球现实。


