再培训举措对土耳其从新冠疫情中复苏至关重要。
土耳其必须为超过2,100万名劳动者提供再培训，以满足未来工作需求。
新的缩小技能差距加速器计划将帮助各国政府和企业为本国做好准备，以迎接未来工作。
土耳其正准备在新冠疫情后的复苏过程中加快经济转型，充分发挥人力资本的作用至关重要。
2020年，土耳其经济经受住了冲击，国内生产总值增长1.8%，表现优于除中国以外的所有二十国集团经济体。2021年第一季度，经济继续增长，增速达到7%。随着经济复苏，工业生产和就业迅速恢复至疫情前水平。然而，新冠疫情造成了深远的社会影响，截至2021年6月，失业率为10.6%。
麦肯锡公司于2020年1月发布的一份报告《未来工作：数字时代的土耳其人才转型》估计，尽管自动化、人工智能和数字技术会导致该国部分岗位流失，但生产率提升、投资增加以及服务经济增长，到2030年将带来净增310万个就业岗位，其中包括目前尚不存在的180万个岗位。
要实现这些就业增长，需要为2,110万名劳动者提供再培训。
全球再培训革命
人们日益认识到，人力资本是关键资产，能够帮助各国在未来实现经济增长和转型。根据世界经济论坛与普华永道合作开展的一项研究，大规模投资技能提升有望在2030年前推动全球国内生产总值增加6.5万亿美元。教育和培训体系需要跟上劳动力市场的新需求，同时成为应对新冠疫情的经济复苏措施的重要支柱。
新冠疫情加速了未来工作的到来。根据《2020年未来就业报告》，到2025年，26个国家将有8,500万个岗位被取代，同时新增9,700万个岗位。全球数据还显示，目前正被挤出劳动力市场的人群中，女性、年轻人和低薪劳动者的比例平均更高。报告还发现，超过80%的雇主预计将更广泛地采用远程办公，并将工作流程数字化。约半数雇主也正准备实现部分工作的自动化。
如果不加大对增长型岗位和行业的投资，我们可能会面临无就业复苏。护理经济将在创造未来就业岗位方面发挥重要作用，但数字化和绿色转型以及工作场所变革所需的岗位也将带来显著增长，包括数据与人工智能、工程与云计算、人员与文化、产品开发、销售、营销和内容制作等领域。
《未来就业报告》估计，近半数劳动者需要接受再培训。雇主日益认识到投资员工技能发展的价值——受访者中平均有66%表示，预计在一年内从再培训和技能提升投资中获得回报。这些工作也越来越多地转向在线平台，显示学习方式正显著转向数字优先。
弥合土耳其的技能差距
根据经合组织国际成人能力评估计划（PIAAC），土耳其需要提升相当一部分人口的基础技能水平，以便使用能够提高生产率、促进更高效工作方式的技术。令人欣慰的是，土耳其与经合组织国家之间的差距正在缩小，15至24岁人群的差距最小。
土耳其应继续为当前和未来的工作培养适当的软技能和技术技能，并为所有人提供更好的机会。
作为土耳其制定工业和技术政策的主管部门，工业与技术部（MoIT）高度重视制定有效的战略和激励措施，以应对技术驱动的转型，并提升就业能力和技能，满足劳动力市场需求。
因此，人力资本议程已全面纳入将在未来几年塑造土耳其技术和数字发展的关键战略与举措，尤其是《土耳其2023年工业与技术战略》和“国家技术倡议”。
这一转型还要求公共部门、企业、社会各方和非政府组织加强合作，共同制定政策和战略。
土耳其也正通过“国家技术倡议”不断加大对创新和技术发展的投资，并设定了雄心勃勃的目标：在未来两到三年内将研发支出提高至国内生产总值的1.8%。
土耳其人口年轻、充满活力且朝气蓬勃，这为培养和运用他们的技能提供了巨大机遇，助力该国在新经济的新兴细分领域迈向全球领先地位。
恰当的技能培养战略不仅应关注教育质量，也应重视生态体系的质量，以持续为劳动者提供再培训，并创造就业岗位来吸纳和留住年轻劳动力。
多项举措已在开展。例如，旨在改善软件开发者生态体系并增加合格软件开发者数量的公私学合作项目“开源平台”已经启动。
工业与技术部还与Ecole 42合作开办了两所编程学校。Ecole 42是一种新一代免费编程学校，采用项目制、同伴互助和游戏化学习体系。两所学校可容纳2,000名学生，学制约三年，潜在就业率可达100%。私营部门参与课程开发、项目实施和指导。
另一项举措是“DENEYAP技术工坊”，自2017年起为四至九年级学生提供基础技术教育。DENEYAP为期三年，培训领域包括设计、编程、机器人、电子编程、物联网、纳米技术、航空和航天。这类工坊已在30个省设立，已有5,600名学生开始或完成培训。目标是在81个省共设立100个工坊，并在五年内为超过50,000名学生提供培训。
加快推进各项举措
政府和企业领导人组成的联盟将携手通过土耳其缩小技能差距加速器扩大并加快推进其中许多举措。该项目由伊斯坦布尔发展署与世界经济论坛合作协调。通过这一举措，土耳其加入了实施这一模式的10个国家行列，该模式是再培训革命的一部分。
“缩小技能差距国家加速器”是国家级公私合作平台，旨在通过改善技能培养和教育生态体系，帮助各国政府和企业为本国做好准备，以迎接未来工作。该模式围绕四个关键目标实施有针对性的举措：终身学习和技能提升；主动调配和重新就业；创新技能培训资金模式；技能需求预测和劳动力市场洞察。
围绕这四个目标，加速器选定的战略将采取系统性方法，在制度架构和政策以及规范、态度和集体领导者承诺等层面释放协同行动。确保复苏以技能为基础，对于保障土耳其民众的长期繁荣与包容至关重要。
