如何用4个步骤建立更公平的零工经济

A scooter rider wearing a Deliveroo backpack drives in the central Barcelona, Spain, July 23, 2019.
Millions of workers now participate in the gig economy - but not all of them are treated fairlyImage: REUTERS/Albert Gea - RC1AC7B85C20
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你可能至少听说过关于零工经济的两件事。

首先,它规模很大。2019年,英国约十分之一的工人靠零工经济谋生。在美国,对应数字估计为8%。今年早些时候,一项泛非洲调查显示,1.3%的非洲成年人现在通过零工经济平台(提供工作的线上公司)赚取收入。全世界有大量人员如今都在这一领域工作。

其次,所创造的工作岗位不一定质量优良。由于平台工作的组织方式,这种模式在结构上似乎容易导致一系列对工人不利的结果,包括低薪、工资盗窃、工作不稳定、危险的工作条件和歧视。一旦出现这些问题,平台往往只是强调自己不承担责任。它们反而倾向于把自己表现为简单的中介,而非能够实际塑造一线工作条件的主体。

Image: 波士顿咨询公司

如果我们希望推动形成剥削性更弱的零工经济,以下是我们应当考虑的四项策略。

1)我们需要提高零工工作本身性质的透明度。用户、投资者、工人和监管机构都需要更多地了解所创造工作岗位的性质,以及这些岗位可能如何未能达到体面劳动标准。为此,我的同事和我发起了 Fairwork项目:这一倡议依据围绕公平劳动实践的10项标准对平台进行评分。这些分数可用于直接比较各平台之间的表现。

2)我们需要加强行业内部的问责。目前,许多平台在监管空白中运营,并且常常声称现有监管不适用于它们。“我们是一家科技公司”,它们会这样辩称,而不承认它们实际上是高科技出租车公司、餐饮配送公司或清洁公司等等。因此,我们必须确保工作和工人要么受到现有监管的保护,要么我们需要制定新的方法。

3)我们应当认识到,透明度和监管只能发挥有限作用。真正的变革将在工人能够集体而非单独地与雇主协商时发生。零工工人常常被视为应当相互竞争的个体经营者。但只有当他们作为同事团结起来,才能集体争取更好的薪酬和工作条件。

4)最后,我们应当追求的零工经济真正未来,是以民主所有制为特征的经济。零工工人没有理由不能成为自己的老板。平台合作社运动揭示了为每一种可能的服务由工人所有和管理的平台所蕴含的一些真正潜力。我们还可以考虑将平台作为公共事业来运营。在许多地方,平台正在变成公用事业。可以看看Uber想要成为“你日常生活的操作系统”的愿望。我们的城市无疑需要操作系统。但我们应当自问:我们想要的,是由一家位于另一国家、不对任何人负责的公司私人管理的操作系统,还是一个由本地管理、本地所有、民主且负责任的操作系统。“你日常生活的操作系统”。

我们无法把时钟拨回到没有平台的世界。但通过转向那些涉及透明度、问责、工人权力和民主所有制的策略,我们手中已经握有推动迈向剥削性更弱、更加公正的平台经济的工具。到2030年,平台经济可以是这样一种状态:消费者更加了解其影响,监管机构正在执行最低标准,工人正在行使集体权力,而我们所有人都已找到建设、支持和使用民主运营、负责任的零工经济平台的方法。

马克·格雷厄姆是《零工经济:批判性导论》(The Gig Economy: A Critical Introduction)的合著者。

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