气候变化的影响是不容否认的。冰盖正在融化，海平面正在上升，而根据最新预测，2018年很可能成为有记录以来第四个最暖的年份。与此同时，极端天气事件的频率和强度也在不断增加。想必您已经读到过去一年欧洲和加利福尼亚的热浪、干旱和野火，印度的洪水，以及日本和菲律宾的台风所造成的毁灭性后果。
数字清楚地显示了利害所在：令人痛心的是，2018年的灾难性事件造成超过11,000人丧生。而瑞士再保险估计，2018年自然灾害和人为灾害造成的经济损失总额达到约1,550亿美元，其中约790亿美元为已投保损失。其余的经济负担由个人、企业和政府承担。随着人口增长以及越来越多的人居住在易受自然灾害影响的地区，气候变化有可能进一步冲击社会，甚至威胁整个经济体。
再保险和保险行业在帮助民众和企业在2018年此类事件之后重新站稳脚跟方面发挥着重要作用，同时也在加速向低碳经济转型方面发挥作用。但要应对如此巨大的挑战，我们需要跨部门协作，并要求政府、企业和个人迅速推动大规模变革。
加强公私伙伴关系的必要性
要切实增强韧性，更多的公私伙伴关系（PPP）至关重要。它们有助于各国增强财政实力，并帮助各国为气候变化的影响做好准备并从中恢复。正如保险可以平抑个人和企业的财务波动，它对国家同样具有这样的作用。以加勒比国家为例，这些国家深受热带气旋、地震和强降雨的影响，灾后的救济资金安排以及维持政府关键职能都构成了重大的资金挑战。加勒比巨灾风险保险基金（CCRIF）是一项多国风险池倡议，它通过采用基于事件物理特征自动触发的参数型保单，为加勒比国家提供快速获取紧急资金的渠道。例如，2017年飓风厄玛和玛丽亚在加勒比地区造成重大破坏时，赔付即被触发，无需耗时的实地损失评估。
增强韧性的三个维度
公私部门之间仍有巨大的合作潜力——加强和提升韧性刻不容缓。自2008至2009年全球金融危机以来，金融市场格局已发生重大变化，各国央行已成为主导性的市场参与者。随着债务负担加重、金融市场结构趋弱以及开放程度下降，与10年前相比，如我们在瑞士再保险研究院发布的最新sigma展望报告中所示，当今全球经济吸收冲击的能力实际上更弱。利率维持在过低水平的时间过长。事实上，全球负收益率主权债券的存量达到9.5万亿美元——换个角度看，这相当于约中国GDP的四分之三。一些国家的存款利率仍为负值，这是适得其反的，特别是在核心货币收益率曲线目前的结构下。与此同时，结构性改革进展缓慢，部分原因在于超宽松政策的拖累。因此，我们鼓励政策制定者着眼于在国家层面提升竞争力、在全球层面加强合作，正如G20全球金融治理杰出人士小组报告所概述的那样。
政策制定者应聚焦三个维度：
1）鼓励私人资本市场解决方案
过去10年间，市场所有权从私人参与者向公共参与者的转移产生了若干意料之外的副作用，包括挤出再保险公司等长期投资者，而这些投资者是系统韧性的核心组成部分。更有利的政策环境将使私营部门能够在增强韧性方面发挥更大作用，并有助于减轻政府或有负债。例如，再保险公司可以通过为资金不足的私人养老金计划提供风险转移解决方案，以及推出年金产品以鼓励更多人自主进行退休储蓄，在缩小全球养老金缺口方面发挥关键作用，该缺口预计将增长至到2050年，年均增长5%，达到400万亿美元。
2）推出可交易的基础设施资产类别
与此同时，应开发新的资产类别和产品——例如，以应对巨大的基础设施融资缺口，据估计，到2040年该缺口将达97万亿美元，并减轻政府预算的负担。建立可交易基础设施资产类别的起点是，通过共同的披露框架和相关文件推动标准化和透明度。这将极大推动释放全球再保险行业估计达30万亿美元的管理资产，用于投资支持低碳经济的关键基础设施项目。这也将增强本行业的双重作用：除了为不利的气候相关天气事件定价和承保风险，我们还将投资于长期增强韧性的项目。因此，我们不仅关注减缓气候风险，也关注适应，而这一点至关重要。
3）推动可持续投资
此外，还需要在可持续金融方面进一步推进通用分类体系（即所谓的分类目录），用以界定某项经济活动是否具有环境可持续性。通过公私部门密切协作，政策制定者应为环境、社会和治理（ESG）投资建立基于风险、与市场保持一致的监管框架，并提升ESG在金融分析中的重要性。除了具有经济意义之外，将可持续性因素纳入投资流程，也将有助于当代及未来世代加强我们的经济体和社会。
我们的行动会足够快吗？
全球化4.0必须与我们迄今所见的截然不同。迫切需要新的方法、政策以及向长期思维的转变，以建设更具韧性的未来。构建稳固的宏观经济环境和具韧性的社会，符合公共部门和私营部门的共同利益——近期的市场波动恰恰凸显了这一需求。时不我待，让我们汇集知识与资源，携手降低气候变化的威胁，催生新一轮经济增长，并以此确保子孙后代的未来。问题在于：我们的行动是否足够迅速？
