美国正在起草规则，要求在美国证券交易所上市的企业披露其温室气体排放量。
这些企业还必须提供有关气候相关风险对其业务影响的信息——从自然灾害等实体威胁，到碳税等新法规可能带来的影响。
投资者正在推动企业提供更一致的数据，以说明气候变化如何影响企业的业绩。
但一些企业表示，这类信息大多无关紧要，要求企业披露这些信息将挤占更有意义的数据。
美国证券监管机构周一提议，要求在美国上市的企业披露一系列气候相关风险和温室气体排放信息。这是乔·拜登总统推动美国参与全球行动、避免气候相关灾难的举措之一。
美国证券交易委员会（SEC）公布了备受期待的规则草案。根据草案，企业将披露自身直接和间接产生的温室气体排放，即所谓的范围1和范围2排放。
该规则还将要求企业披露供应商和合作伙伴产生的温室气体排放，即所谓的范围3排放，前提是这些排放具有重要性，或被纳入企业设定的任何排放目标。
SEC主席加里·根斯勒表示，该机构此举是为了回应投资者的需求：他们希望获得一致的信息，了解气候变化将如何影响所投资企业的财务表现。但知名共和党人指责监管机构越权，美国商会则誓言将反对规则的部分内容。
这项规则提案仍待公众反馈，预计将于今年晚些时候定稿。它应能帮助投资者获得所需信息，同时增加美国企业的报告负担。
该规则还将要求企业披露气候相关风险对其业务、战略和前景造成的“实际或可能的重大影响”，包括实体风险以及碳税等可能出台的新法规带来的影响。
已设定排放目标或宣布其他计划以摆脱化石燃料的企业，也必须详细说明预计如何以及何时实现这些目标或计划。
根斯勒表示：“明确的规则将使企业和投资者双方受益。”
参议院银行委员会首席共和党参议员帕特里克·图米猛烈抨击这项规则，称其“远远超出了SEC的使命”。
进步派人士和维权投资者一直在推动SEC要求披露范围3排放，以便让企业对其助力产生的所有二氧化碳和甲烷负责。企业则一直推动制定范围更窄的规则，以免增加合规成本。
倡议组织“公众公民”的政策顾问特蕾西·刘易斯表示：“这项提案将成为一盏指路明灯，推动实现拜登总统的优先事项，即向投资者和社会各领域披露气候风险。”
SEC表示，范围3排放要求将根据企业规模设定豁免条款，所有排放披露要求将在2023年至2026年间分阶段实施。
目前尚不清楚有多少企业必须披露范围3排放，因为企业可以自行决定哪些内容属于“重大”事项。根据标普全球的数据，虽然35%的北美企业设定了温室气体目标，但这些计划并未纳入范围3排放。
作为美国最大的商业游说组织，商会称这项提案规定过于具体，并抱怨说，它将迫使企业披露大多无关紧要的信息，从而挤占更有意义的数据。
该组织执行副总裁汤姆·夸德曼在一份声明中表示：“最高法院已经明确指出，证券法规定的任何强制披露都必须符合重要性标准。对于这项提案中偏离该标准的条款，我们将提出反对。”
代表全球投资者的投资公司协会表示，这项提案“将为投资者提供可比、一致、定性和定量的信息”。
法律挑战
六名消息人士告诉路透社，SEC在过去一周一直在完善规则草案，以应对可能的法律挑战。
企业团体表示，目前没有公认的范围3排放计算方法，而且提供相关细节会带来沉重负担；如果第三方数据最终被证明有误，企业还可能面临诉讼。
SEC试图通过提议为范围3排放披露提供法律安全港来回应这一担忧。企业前瞻性陈述已经适用这种保护。
针对这项规则的法律挑战很可能会主张，SEC无权要求提供范围3排放数据。该机构的共和党委员海丝特·皮尔斯周一投票反对这项提案时也表达了这一观点。
一些专家表示，SEC显然有权在这一领域采取行动，因为投资者迫切需要更好的数据。他们指出，根据晨星公司的数据，去年创纪录的710亿美元流入美国专注于环境、社会和治理（ESG）的基金。
