全球化在带来益处的同时,也会扩散新的风险形式。
鉴于疫情期间的处置失当,大西洋贸易相对于太平洋和印度洋贸易的增长而言的下降速度,将比预期更快。
当前政治家无力应对全球威胁并建设更具包容性的世界,这表明全球化不足,而非过度。
全球化是人类历史上最具进步性的力量。与其他任何人类干预相比,它为更多人带来了更快的改善。尽管新冠疫情暂时扰乱了构成全球化的部分环节,即商品、服务、人员的流动,以及在较小程度上的思想流动,但它也加速了其他环节的发展。
疫情提供了一次千载难逢的机遇,可以重塑全球化,确保其益处得到更广泛的分享,并大幅减少其加剧的威胁,包括大流行病、气候变化、不平等等。
除非正面应对全球化的阴暗面,否则系统性风险的上升和日益增长的政治反弹将导致去全球化。这意味着为应对关键全球挑战而开展的多边合作将减少,世界也将变得更为贫穷、包容性更低且更不可持续。
全球化在20世纪80年代末和90年代初加速发展,其标志包括苏联集团的解体、中国的对外开放、欧洲一体化以及北美的《北美自由贸易协定》,以及使全球关税减半的乌拉圭回合贸易谈判。
与此同时,万维网的发展开启了数字时代。我们的互联互通程度体现在这张来自我们近期出版的著作中的图片里:《Terra Incognita:100 Maps to Survive the Next 100 Years》(《未知之境:生存于未来百年的100幅地图》)。

全球化并非完美
过去三十年的成果之一是人均收入平均翻了一番。此外,有13亿人摆脱了极端贫困,全球人均预期寿命平均提高了约10年,同时有超过50个国家转型为民主国家。
然而,全球化似乎比以往任何时候都更不受欢迎。我们认为,主要原因在于全球化的“蝴蝶缺陷”:日益复杂的系统之间的超级互联,在带来益处的同时,也导致了新风险形式的扩散。蝴蝶缺陷:日益复杂的系统之间的超级互联,在带来益处的同时,也导致了新风险形式的扩散。
主要金融中心创造了金融机遇,但金融中心网络也是金融传染的源头。服务器、光纤和云系统推动了数字经济,但也加速了数字病毒的传播、假新闻和错误信息的扩散。
主要机场枢纽促进了出行和物流,但它们也助长了非法商品的流通以及大流行病的传播。与此同时,全球化的成功也带来了新的风险:电力和交通的普及使碳排放大幅攀升;抗生素使用的增加改善了健康状况,但同时也产生了抗生素耐药性;塑料消费的增长威胁着海洋。

新冠疫情如何扰乱全球化:低谷与高峰
新冠疫情并未使全球化脱轨,相反,它加速了全球化的转型。自疫情开始以来,科学合作和数字互联等全球化的某些特征显著增强。疫情最终还将导致跨境资本流动的急剧增加,因为超过100个国家正寻求国际机构和债权人的财政支持。
我们也应预见到,不同行业和国家的命运发生戏剧性变化,将引发新一轮并购浪潮。
供应链碎片化早在2019年就已见顶,而新冠疫情加速了这一趋势。
同样,自动化一直在将比较优势从低成本、低技能地区转向拥有技能和机器的主要市场。
然而,被自动化的不仅是制造业;服务业也在被自动化,数字支付和行政流程如今已部署在云计算机上,无需再将业务外包至低成本地区。
随着收入增长,真实的体验正成为消费支出中日益重要的组成部分,尤其是在亚洲。
伊恩·戈尔丁(Ian Goldin)
所有这些都因客户对快速交付的需求而得到强化,这在就近的生产中心较容易实现,而来自遥远工厂的交付则较难。与此同时,政治家们正在推动将生产迁回本国,但真正在主要市场附近设立机构的,是自动化流程和技术岗位,而非工厂或服务中心的工作。
供应链的重组以及服务业和制造业的回流,不会逆转全球化,但会改变全球化的形态。因公务出差的增长将永久性放缓也将产生同样的影响,因为远程会议在效率、成本和碳减排方面的优势意味着,数字化流动将取代实际出行。
然而,一旦疫苗广泛分发,休闲和旅游目的的跨境出行将会反弹,因为真实的体验正成为消费支出中日益重要的组成部分,收入的增长也是如此,尤其是在亚洲。
未来的全球化将以东亚为中心。东亚人口占世界人口的一半,也是增长最快的经济区域。该地区在新冠疫情危机后的快速复苏,以及2020年11月14个亚太经济体签署的《区域全面经济伙伴关系协定》,将进一步强化其不断上升的经济和政治影响力。

制成品全球贸易
我们急剧变化的政治和经济格局导致了一个过渡时期,在此期间,既没有有效的全球领导力,更遑论多边领导力。国际机构正面临资源、合法性以及改革授权的匮乏,而这些恰恰是它们迫切需要的。
缺乏应对全球威胁、建设更具包容性世界的政治意愿,是全球化面临的最大挑战,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)也屡次强调这一点。在这方面,全球化不足,而非过度。
全球化需要更好的管理。未能有效管理跨国界日益增长的流动,正是危机产生的根源。
罗伯特·穆加(Robert Muggah)
跨国企业跨越国界无缝运营,却正沦为日益高涨的民族主义政治的受害者。这有可能削弱投资,并削弱应对共同威胁所必需的共识。
归根结底,全球化需要更好的管理,而未能有效管理跨国界日益增长的流动,正是金融危机、气候变化和新冠疫情产生的根源。
背弃全球化并非答案。我们也不应希望回到疫情前的老路,因为正是这种一切照旧的做法带来了疫情以及气候变化等更为危险的威胁。这是不可持续的。
没有任何高墙能够阻挡气候变化、大流行病、核浩劫或我们面临的其他严峻威胁。但高墙也会阻挡投资、贸易、人员、技术以及合作的基石,而这些恰恰是应对威胁、促进就业和推动增长所迫切需要的。
新冠疫情教会我们,必须加倍努力,建设一个更具包容性、更可持续、更健康的世界,使全球化能够帮助克服风险与社会分歧,成为实现全人类共享且可持续繁荣的工具。

