- COVID-19只是威胁人类生存的众多全球性危险之一。
- 尽管越来越多的证据表明各国需要为大流行做好准备，但过去有关大流行的警告往往遭到忽视。
- 以下是我们必须如何全面改革风险降低策略，以保护自己免受其他全球性灾害的侵袭。
世界各地，我们熟悉的生活以远超想象的速度分崩离析。
在少数国家，COVID-19疫情本身的传播速度正在放缓，带来了一线希望。但这场疫情对全球最脆弱人群造成的社会经济影响仍在加剧。数百万勉强糊口、生活在贫民窟般环境或拥挤难民营中的人，前景十分黯淡。
面对如此严峻的挑战，我们现在需要做些什么？
首先，我们必须认识到，社会中的风险性质已发生巨大变化。人类活动已成为影响环境和气候的主导力量，这一时期被称为人类世。
风险已经具有系统性，不能再划分为不同类别，分别交由卫生主管部门、灾害管理机构或预警中心负责。如果政府继续以这种方式运作，灾害发生时就无法看到全局，采取的解决方案也将无法满足实际需要。
我们需要在多个领域采取降低风险的解决方案，包括水、环境卫生和个人卫生；教育；卫生与营养；生计；儿童与社会保护；庇护与住房；以及公共开放空间。
更糟的是，多种危险可能同时来袭。灾害已经与COVID-19危机交织发生：两周前，克罗地亚发生了里氏5.5级地震，瓦努阿图则遭到5级气旋袭击。
病毒不会顾及其他灾害的时间进程，也不会尊重国界或政治立场。因此，我们需要全球性解决方案，确保即使在决定重新开放边境时仍然有效。
其次，这些解决方案必须优先援助最脆弱的人群。世界上大多数贫困人口生活在公共卫生基础设施和服务即使在情况最好的时候也无法满足需求的国家。
联合国秘书长将当前局势称为一场人道危机，并强调我们必须把重点放在人和最脆弱的社区身上。解决方案既要满足防止COVID-19传播的需要，也要应对其对民众造成的广泛社会经济影响。
第三，世界上最富裕的国家必须认识到，它们长期以来一直忽视大流行风险。这场灾难早已被多次预言，如今正威胁着这个星球上每个人的健康。
就在六个月前，世界卫生组织（WHO）与世界银行联合发起的全球防范监测委员会发布了报告《风险中的世界》。报告警告称，“一种传播迅速、致死率极高的呼吸道病原体大流行，确实可能造成5000万至8000万人死亡，并使全球经济近5%的产出化为乌有。”
两年前，防范准备融资国际工作组发布了报告《从恐慌与忽视到投资健康安全》。报告警告称：“自本世纪初以来，短短17年间，多次大流行、众多疫情暴发、数千人丧生，数十亿美元国民收入化为乌有——然而，全球对大流行防范和应对的投资仍远远不足。”
要让世界做好准备，应对这样的突发事件，需要花费多少？
三年前，未来全球卫生风险框架委员会提出了防范卫生灾害的措施，其中包括每年投资34亿美元升级国家卫生系统；投资10亿美元用于研究与开发；以及向WHO提供最高1.55亿美元，设立专门的卫生紧急事件防范与应对中心。
考虑到当前的经济衰退以及应对这场大流行的能力不足，这些金额看来非常合理。
第四，灾害风险管理能否成功，取决于良好治理和政治承诺。
五年前，联合国会员国在通过《仙台减轻灾害风险框架》时，将生物危害纳入风险定义。这是曾经历过埃博拉、MARS和SARS疫情的国家推动的结果。
《仙台框架》呼吁相当数量的会员国在今年年底前制定国家减灾战略。然而，截至目前，只有81个国家报告已制定此类战略。其中纳入大流行威胁的并不多。现在应依据WHO的指导方针加以改进。
这场危机为我们提供了一个绝佳机会，让我们重新思考经济增长的方式，并认识到什么对人类作为一个物种的生存以及地球的可持续发展至关重要。
COVID-19敲响了警钟。若伸手按下贪睡键，将是致命的错误。
