加德满都正稳步努力恢复某种程度的正常秩序，但首都以外的情况截然不同：加德满都周边各区以及加德满都至旅游城市博卡拉之间的地区都受到极其严重的影响。食品、饮用水、住所和医疗援助等救灾物资正开始缓慢运往这些地区。切勿误以为，尼泊尔地震虽然对加德满都部分地区造成了相当严重的影响，但它同时也是 一场规模巨大的农村灾难。
世界银行南亚灾害风险管理团队于周四抵达加德满都，着手规划灾后损失与需求评估，与政府讨论向早期和中期恢复过渡的规划流程，并协助支持尼泊尔世界银行办公室与其他发展伙伴协调。
我们走访了加德满都谷地较老的街区——巴克塔普尔、巴桑塔普尔和帕坦。这些地区大多数倒塌的房屋都是老旧的砖土结构，因年久失修而变得脆弱。这些街区建筑密集、街巷狭窄，清除该地区的瓦砾极具挑战。我们还走访了一个名为贡加布的地区，这是一个相对新建的郊区，建有高层框架结构建筑。我们发现许多建筑倒塌，还有许多五至六层的建筑完全倾斜，必须拆除。这类郊区将给加德满都带来巨大挑战。
来自地震震中的廓尔喀
过去几个晚上，我们一直在会见从灾区返回的记者。一位刚从 廓尔喀返回的记者描述说，地震震中地区受到极其严重的影响。道路无法通行，他不得不步行超过5公里才能到达村庄。他走访的每一片村落群中，几乎所有房屋都已倒塌。各家各户失去了所有粮食储备，这些粮食通常存放在屋内；人们正试图在瓦砾中挖掘，抢救任何还能找到的东西。尼泊尔其他多数遭受重大破坏的农村地区也在重复着这样的故事。 初步估计显示，超过30万栋房屋完全倒塌。廓尔喀、拉苏瓦、辛杜利和拉梅恰普等一些地区属于尼泊尔最贫困的地区，部分地方的贫困发生率高达51%至80%。 贫困人口受灾最严重。这些地区的恢复工作将困难得多，但同时也蕴含着通过明智且有针对性的恢复行动克服贫困的巨大机遇。
尼泊尔与时间和自然的一场赛跑
一个月后，尼泊尔将进入季风季节。雨季一到，几乎不可能再将任何运载建筑材料的重型车辆开进这些山区。五个月后冬季接踵而至，许多这些地区会降雪，气温也会非常低。 这意味着我们必须着手寻找可行的解决方案，以满足眼下的住所需求。这是一项艰巨挑战。
对尼泊尔而言，关键是在救援阶段仍在进行时就开始规划早期恢复。灾难发生至今仅九天，但对尼泊尔农村地区数十万家庭来说，时间并不站在他们一边。
本文由 世界银行《南亚消除贫困》博客合作发表。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Saurabh Dani 是南亚灾害管理与气候变化团队的高级灾害风险管理专家。
图片：一名僧侣走过加德满都倒塌的寺院和神龛。
