印度尼西亚人口达2.5亿，是世界第四大国家。它由18,306个岛屿组成，散布在广阔的群岛之上（其中超过一半尚未命名），从西到东绵延5,271公里。
印度尼西亚无论按人口还是国内生产总值（GDP）计算，都是东盟最大的国家。许多外国访客开始注意到巴厘岛以外的这个国家。不过，正如我一再提醒他人的那样，印度尼西亚不只有从苏加诺-哈达国际机场出发时遭遇的、臭名昭著的雅加达交通拥堵之苦。
近一半（48%）的人口生活在城市以外的农村地区。我们常常忘记，在国际发展议题的讨论中纳入另外1.2亿人的声音——这一群体的人口超过柬埔寨、马来西亚和泰国人口总和。印度尼西亚幅员辽阔、地形复杂，农村发展面临自身的巨大挑战，主要是互联互通和基础设施。解决这些挑战至关重要，才能调动农村人口参与并改善他们的生活。
私营部门如何提供帮助
作为工作的一部分，过去两年我一直住在苏门答腊廖内省一座名为邦卡兰克林奇的小镇。这里曾是偏远地区，仅有200户人家。在 APRIL集团 前来设立业务后的22年间，当地人口已增长至超过15万人。9万人找到了工作，修建了2,000多公里的公共道路，并开办了200所学校。居民住宅和整个城镇都由APRIL回收锅炉产生的富余电力全面供电；该锅炉使用一种名为木质素的可再生生物质燃料。
这并不是要宣扬APRIL为当地社区带来的社会和经济益处，而是要说明私营部门如何在农村发展中发挥重要作用，提供可持续的就业机会，并提升交通便利程度和生活水平。毫无疑问，克林奇是一个成功案例，也是在印度尼西亚其他地方可以复制的模式。
公共部门可以做些什么
改善农村发展的另一关键参与方是政府。佐科·维多多总统领导的新政府已确定并公布了发展村庄、改善互联互通的大型计划——修建跨岛公路、海港和铁路——以连接印度尼西亚的农村人口。政府计划 今年在基础设施上支出232亿美元， 比2014年增加60%，是2013年支出额的两倍。人们对这一次政府能够在解决基础设施问题上取得突破抱有很高期望。但实施仍面临诸多障碍，包括繁琐的招标程序、多个官僚部门之间协调不明，以及省级和中央政府职责分散。
公私携手
新政府的承诺和雄心虽已明确，但这些计划需要巨额资金投入，而预算赤字之下的政府难以承担。实施风险很高。
因此，政府将关键基础设施开发的责任交由企业承担，因为企业有业务上的必要，确保这些项目按时完工。随后，可根据国家和省级政府商定的里程碑完成情况，提供力度较大的税收减免作为激励。这种通过激励措施开展的公私合作，将以市场需求为驱动、以企业的紧迫感为实施动力，建成作为公共产品的基础设施。
短期投资者或许会抱怨这是典型的先有鸡还是先有蛋的问题，但长期投资者应愿意投资基础设施以发展自身业务。APRIL在克林奇的经历就是明证。我呼吁志同道合的长期投资者关注 另外48%的人口， 他们渴望获得增长机会；也鼓励到访印度尼西亚的游客走出巴厘岛，前往其他岛屿。
作者：安德森·谭诺托（Anderson Tanoto），RGE集团董事。
图片：一名工人在雅加达丹戎不碌港一处正在施工的立交桥工地搬运钢筋，2013年10月30日。路透社/Beawiharta
