我认为，关于中国过度建设导致鬼城的文章铺天盖地，实在夸大其词。这些文章几乎都指向同一两个地方，未能从狭窄而具体的案例中勾勒出中国整体的连贯图景。
事实上，如果我们沿用这种耸人听闻的标题，我认为它们抓错了重点。中国出现僵尸城镇和城市的可能性，远高于出现更多鬼城的可能性。
什么是“僵尸城镇”？就是一个城镇有50%、60%或70%的经济产出和税收来自某个单一产业，而该产业如今正开始衰退。它可能是煤矿开采、钢铁生产或纺织生产。城镇的技能基础几乎全都集中在这个产业上，税收基础也几乎全部来自该产业，或来自依托该产业所创造收入出售的房产。
尽管没有在其他城市落户所需的居住证，有才能且拥有一定财富的人或许仍能离开并在别的城市找到工作。上海之所以持续强劲增长，部分原因就在于它不断吸纳来自机会较少城市的人才。
随着时间推移，西方经济体中许多依赖单一产业的城市都经历了衰退，其中往往也包括采矿业和重工业城市。我们都见过，要扭转这类衰退有多么困难。我能想到的中国为数不多的例子之一是东莞：它从最低端的电子组装业转型为中国机器人产业的活力中心（不过这更像是逐步演进，而非彻底重塑）。
尽管政府官员在认识层面上了解转型挑战，我认为实际行动还不够。地方政府的选择非常有限。它们很可能已经负债累累；随着房地产周期走到尽头，再也没有开发商愿意向它们买地，财政状况更是雪上加霜（它们甚至可能拥有当地最大的房地产开发商）。
要重塑一座城市的整体经济，需要中央政府提供广泛支持。
未来，预计关于僵尸城市的讨论会增多，关于鬼城的讨论会减少。
本文与 LinkedIn合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
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作者：Gordon Orr，麦肯锡公司亚洲董事兼主席。
图片：在中国内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜市以南约30公里的康巴什区，住宅楼正在建设中，一条新街道前种植了新树。路透社/David Gray
