印度农村供水系统的未来如何?

印度农村供水系统的未来如何?
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本文与 MIT News合作发表。

四十多年前,James Wescoat首次前往印度开展研究,当时他的目的是考察已逝莫卧儿帝国令人叹为观止的供水工程。这段经历激发了他对水的实用价值、文化意义和美感的浓厚兴趣。但他也亲眼看到,落后的现代供水基础设施如何阻碍了这个国家的发展。

“几十年前,在印度,供水和卫生问题是五岁以下儿童死亡的主要原因,也是农村生活质量的一大短板,”他说,“对妇女而言尤其艰难,因为取水意味着要走很长的路。”

多年来,他见证了印度不断加大投入,力求在全国范围内提供清洁水覆盖,但挑战依然存在。如今,作为麻省理工学院阿迦汗建筑学教授,Wescoat正带领一支研究团队开展工作,该团队得到 Tata Center for Technology and Design的支持,采取多学科方法, 致力于改善印度的水系统,涵盖战略规划、可持续性和干旱韧性等方面。

“历史给我们的启示是,水资源并不匮乏。只要通过精心管理加以妥善保护,饮用水问题本不该存在,”Wescoat说,“但当下,系统的可持续性和制度支持仍存在疑问,这些正是当前令人担忧的主要因素。”

该团队将工作重点放在农村地区(印度70%的人口居住于此)以及快速发展的城郊过渡区。后者是大城市之外的过渡地带,城市与乡村在此交汇。

其目标正是确保这些地区的9亿居民实现可持续的供水覆盖。得益于Marianna Novellino(SM ’15)取得的突破性硕士论文研究,团队比以往任何时候都更接近大规模监测和评估供水系统的目标。

挖掘沉睡的数据

起初,Wescoat及其团队希望支持政府做出合理的政策决策,但并不确定具体路径。毕竟,在印度社会、政治和地理条件差异极大的情况下,管理供水是一项极其复杂的任务。

Novellino曾任Tata研究员,现为Wescoat团队的研究关联学者。她希望应对“滑退”(slipback)现象,即基础设施或规划项目已经建成,却无人维护。但要有效解决这一问题,她需要精细化数据,而这类数据在大多数国家都十分匮乏。

经过多次印度之行,Novellino终于找到了她所需要的数据来源:综合管理信息系统(IMIS),这是一个自2009年起在全国范围内收集供水基础设施信息的数据库。IMIS被证明是一座数据宝库,但此前并未被用于分析,以形成印度农村供水的连贯愿景。

“IMIS在[官员们]眼中是获得中央政府资金的一项要求,而非一个可供他们使用并从中受益的数据来源,”她说,“我关注的是可持续性,于是我想:‘如何将其与可持续性框架相结合,以评估印度供水系统的绩效?’”

在论文中,Novellino详细介绍了一个用于分析和可视化印度农村供水情况的平台,使决策者能够了解现有系统,并规划改进措施。下一步目标简单却宏大。

“我想开发一款软件工具,助力实现全民可持续供水的国家目标,”她说,“这在农村领域的影响涉及9亿人口。这是一个简单的工具,但其中的数据量庞大,没有帮助我们难以消化。这项技术将促成更好的政策。”

Wescoat与Novellino已与世界银行及马哈拉施特拉邦建立正式合作关系。该邦的农业用水与生活用水需求相互竞争,是备受关注的热点问题。他们计划于2016年冬季和春季开始测试、实施并推广其数据可视化工具。

“政府的反应非常积极,”Novellino说。Wescoat表示赞同,并说:“我们此前从未有过这样的合作,合作的深度非常高。”

与此同时,这一可持续性项目只是Wescoat团队正在拼凑的更大拼图中的一块。

“多样性与挑战并存”

Rebecca Hui是Tata研究员,目前就读于城市研究与规划系一年级。她来到麻省理工学院时,自称与印度有着“长达四年的热恋”。作为富布赖特学者和独立研究者,她在孟买和艾哈迈达巴德研究城市形态、社会创业,以及动物与城市环境之间的互动。

如今,她的注意力转向发展对城郊地区的空间设计认知,而这些地区往往是水资源压力最为突出的地方。“这是未来印度非常重要的一个领域,”她说。Wescoat补充道:“这是最困难的环境之一,因为它承受着城市生活的全部压力,却几乎没有相应的基础设施或资源来应对需求。”

Paige Midstokke是工程系统部的Tata研究员,目前就读一年级,专注于研究水资源短缺和干旱韧性问题。她来自加利福尼亚州,曾研究东南亚难民营中的水资源短缺问题,因此这一议题与她的内心密切相关。

“我想了解如何规划应对干旱,”她说,“我正在研究预测分析方法,以及在资源稀缺时期,有关节约和满足需求的最佳实践。”

Anisha Anantapadmanabhan是城市研究与规划专业的研究生,也是团队的最后一位成员。她是孟买本地人,表示“以城市规划的视角回到孟买,一直非常有意思。我们试图为高效调配资源提供一些洞见和帮助,并且我们正在思考战略性成果。”

在项目的各个阶段,众多合作伙伴提供了至关重要的资源和联系。除印度政府以及古吉拉特邦和马哈拉施特拉邦之外,Wescoat团队还与Aga Khan Planning and Building Services、Tata Trusts,以及拥有IMIS的National Informatics Center开展合作。

“在印度,关键在于如何调整制度与社会行为,使解决方案能够规模化并得到普及,”Novellino说,“如果你理解了这些制度,就能让其他技术进入并发挥作用。这正是我们团队的价值所在。”

Wescoat对这些研究路径将带向何方感到振奋。“这一领域在多样性和挑战方面都极其丰富。”

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作者:Ben Miller为麻省理工学院新闻撰稿。

图片:印度新德里一个炎热的夏日,贫民窟居民排队从由国营德里水务局(Delhi Jal Board)提供的供水车中装取饮用水。REUTERS/Anindito Mukherjee

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