肯尼亚和卢旺达近期宣布允许所有非洲人免签入境。
非洲联盟和其他区域性组织在促进人员自由流动方面取得了进展。
要在非洲实现人员自由流动，仍面临诸多挑战。
肯尼亚总统威廉·鲁托近期宣布，肯尼亚边境将于2023年底前向整个非洲的访客开放，无需签证。他表示
如果人们无法出行，商人无法出行，企业家无法出行，我们所有人都将成为净输家。
几天后，卢旺达总统保罗·卡加梅随即效仿，表示所有非洲人都可以无需签证进入卢旺达。
肯尼亚和卢旺达并非首批。截至2022年底，贝宁、冈比亚和塞舌尔已实施了面向所有非洲人的免签准入制度。或许还会有更多国家很快跟进。一些地区、次区域组织和双边安排也已实现免签准入，在某些情况下甚至实现了免护照通行。
在更广泛的东非共同体内，乌干达、卢旺达和肯尼亚允许持非护照进行跨境旅行。博茨瓦纳和纳米比亚近期签署了一项类似协议。
尽管取得了这些进展，截至2022年底，仅有27%的非洲航线允许非洲人免签旅行。
肯尼亚和卢旺达等国的举措推动了非洲联盟议程的进一步发展。规范非洲边境间人员更自由的流动，是非洲大陆面临的重大发展挑战之一。这也是非洲联盟“2063年议程”的旗舰项目之一《2063年议程》。
但即使所有非洲国家都不再要求非洲人办理签证，这也未必意味着访客有权在接收国申请工作、开办企业或安家。非洲联盟2018年的《人员自由流动议定书》旨在通过入境、居留和定居三个阶段实现完全的自由流动，其中包括完整的经济权利，涵盖就业。然而，该议定书尚未得到广泛批准。旨在通过入境、居留和定居三个阶段实现完全的自由流动。其中包括完整的经济权利，涵盖就业。不过，该议定书尚未得到广泛批准。
我们关于移民趋势的最新研究表明，移民对原籍国和目的国的经济发展具有潜在贡献。这种贡献通过技能、知识和汇款的转移得以实现。该研究还表明，非洲内部移民牢固植根于地理、社会和经济联系之中。移民活动主要发生在区域内部，区域之间的流动则较为适度。
自由贸易与人员流动
非洲联盟的政策支持大陆内部更自由的贸易、投资和人员流动，以促进非洲大陆的经济、社会和政治发展。在《非洲大陆自由贸易协定》中涉及贸易和投资的方面，非洲大陆已取得进展。然而，在人员自由流动方面进展甚微。而贸易协定的成功恰恰需要人员更自由地流动。
贸易与人员自由流动之间的这种相互依存关系，是近期泛非移民论坛的重点议题。该论坛在博茨瓦纳首都哈博罗内举行，汇聚了非洲联盟成员国、非洲大陆的区域经济共同体、联合国各机构以及政府间组织，共同探讨非洲的移民和人口流动问题。
会议指出，大多数非洲国家未能批准非洲联盟的《人员自由流动议定书》。与此同时，有证据表明，在国家、双边和多边层面的政策和做法上均已有所改进，这些改进促进了非洲人更自由的流动。
除卢旺达和肯尼亚近期宣布的举措外，其他例子还包括国家之间越来越多的互惠安排。
区域性移民已成常态
非洲国家的历史上，国家边界两侧存在紧密的社会联系，这使得区域内流动成为常态，而非例外。从移民路线可以看出这一点，这些路线大多位于同一区域内，并且双向进行。
例如，布基纳法索至科特迪瓦是非洲大陆最大的移民路线，也是西非国家经济共同体（西共体，由15个西非国家组成的经济集团）内最大的移民路线。科特迪瓦至布基纳法索的路线同样热门。这一趋势在非洲大陆普遍存在，但南部非洲发展共同体地区除外，该地区的大多数移民路线通常指向南非。南部非洲发展共同体地区。
在主要区域经济共同体中，西共体的区域内移民最为频繁，其次是南部非洲发展共同体和东非共同体。相比之下，西共体的跨区域移民最少，而东非共同体的跨区域移民最多。
非洲各地发展程度的差异意味着，部分国家呈现出截然不同的模式，尤其是在洲际移民方面。尽管大多数非洲移民往返于非洲大陆的其他地区，但在南非、肯尼亚和尼日利亚等中等收入国家，洲际外移民更为突出。
移民和外移民通常在低收入国家较低，在中等收入国家则较高。在富裕国家，人们往往不会外迁。非洲相对较低的移民水平符合这一规律。
仅全球外迁移民总数的14%来自非洲。非洲的平均移民密度（即居住在非洲大陆的移民所占百分比）为1.89%，而全球平均水平为3.6%，其中欧洲和北美分别为12%和16%。因此，非洲的移民情况不仅与全球平均水平相比相对较低，而且具有典型的低收入特征。
高收入国家的移民人数往往多于外迁人数，低收入地区则恰恰相反。整体而言，非洲的外迁人数多于迁入人数，这印证了移民与发展之间的联系。
法律限制作用甚微
非洲的大量移民不受法律约束或国界定义的限制，甚至不受后勤条件的制约。政府的规定虽然使大量此类移民成为非正常移民，却未能阻止这一现象。尽管区域一体化和移民规则的放宽有所助益，但尚不能解决这一挑战。
肯尼亚的主要移民输出国是索马里，尽管索马里并不属于同一个区域经济共同体。尽管肯尼亚政府努力阻止索马里移民进入肯尼亚。非洲尼日利亚外迁移民的主要目的地国是喀麦隆，尽管喀麦隆并不属于西共体。
在非洲移民治理改革取得显著进展的同时，要使其能够公平、理性地应对非洲移民模式的现实，仍需一段时间。
