释放非洲的人才力量

释放非洲的人才力量
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如果“我们的人民是我们最大的资产”这一格言对企业而言是老生常谈,那么对于一个拥有超过十亿人口且仍在增长的大陆而言,它的意义更加重大。

解锁非洲的人才流动,是提升竞争力、盈利能力、就业增长乃至整个大陆经济转型的关键。在提升人才流动方面,政府、企业和工人之间确实可以实现俗话所说的三赢。然而,要实现人才流动,还需要更有效的集体行动形式:企业在可以理所当然发挥主导作用的领域携手合作;围绕共同利益建立新形式的公私协作;以及创新性地运用新技术和社交媒体,以改善非洲人才市场的运作。

世界经济论坛 将人才流动定义为“工人在组织、行业或国家内部或之间,以及全球范围内的实际流动,或工人跨职业或技能领域的职业流动”。但是,人才流动与非洲的增长和竞争力之间有何关联?

尽管非洲经济体在过去十年中取得了可观的增长率,但就业增长却未能跟上步伐。原因在于,非洲的增长主要由石油和矿产出口以及主要农产品出口价格上涨所推动,在较小程度上则由国内需求增长所带动。因此,推动非洲经济结构向技能水平更高、附加值更高的环节转型,对于实现长期可持续的包容性增长至关重要。

非洲人才流动的许多方面都需要国家间合作。关于区域一体化和人员自由流动的讨论由来已久,承诺与言辞众多,但在非洲各次区域经济集团中的落实却严重不足。因此,积极进取的国家已采取单边和双边措施以促进人才流动。事实上,面对难以克服的障碍,其中一个区域经济共同体已建议其成员国寻求双边协议。

尽管未能完全受阻,一些志同道合的国家小组已采取措施,围绕人才流动的各个方面展开合作。例如,加速经济一体化计划(APEI)将马拉维、毛里求斯、莫桑比克、塞舌尔和赞比亚聚集在一起,围绕一系列共同利益开展合作,其中包括一项拟议中的非洲内部合作计划,涉及服务提供者的流动和技能发展。

这是一项令人振奋且雄心勃勃的计划,实际上将为参与国家创建一个相当于欧盟申根区的区域(其他国家可在同意遵守创始协议条款的前提下,于之后加入)。

许多在非洲开展业务的企业也非常积极地应对技能发展方面的挑战,无论是通过量身定制的教育项目,还是与现有机构合作。企业正在投资于自身人才的技能发展,但这些项目的重要之处在于,发起企业并非独享其投资收益。换言之,在非洲经营的企业所开展的许多技能发展项目,实际上具有公共产品而非私人产品的性质。

企业相较于公共部门具有比较优势的另一领域是劳动力市场整合。目前,即使不存在限制,非洲劳动力市场仍然分散,买卖双方难以会面并开展业务。这也包括散居世界各地的非洲技术人才。

大数据工具、社交媒体和先进数据库完全可以结合明确的业务需求,以提升非洲人才市场的效率,并至少能够克服信息不对称问题。

非洲最大的资产——其人民——理应得到所有相关方更多的共同努力,以释放人才流动的潜力。这个大陆的未来取决于此。

Chukwu Emeka Chikezie 是 Up!Africa 的主管,also 是 全球议程理事会移民问题委员会成员。

图片:加纳阿克拉机场的人群。路透社/Jason Reed

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