非洲援助格局的变化

非洲援助格局的变化
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在国际卫生与发展领域,一种新模式正在形成。瑞典、美国及其他捐助国的援助机构向非洲社区投入自有资源、工具和项目,这一传统架构正因全球经济范式的剧烈转变而发生改变。人口结构与生活水平在变化,指导新技术和商业市场发展的政策与假设也随之变化。令人意外的是,最大的转变并非源于经济危机,而是源于正在展开的、更加健康且日益互联的世界所催生的积极趋势。

本周,世界经济论坛聚焦非洲。非洲已有近半数国家进入中等收入行列,但该大陆仍面临不平等加剧、失业普遍以及大宗商品价格波动等问题。我此次前往南非,考察 儿童健康项目 ,这些项目由我所在的机构 PATH主导。同时,我也来此与政府、企业和民间社会的其他领导人共同制定战略,探讨如何在非洲大陆因急速增长而持续转型之际,深化其发展的可持续性。

第一个重大转变是创新无处不在。巴西的新产品销往美国,印度向非洲国家出口产品,而创新价值链上的各类好点子——从研发一直到最后一公里配送——正从全球各地不断涌现。

第二,经济、政治和创新结构中的权力转移,正推动援助与发展从过去“建成即有人来”的供给导向模式,转向需求驱动型事业。随着许多非洲国家自行制定卫生、教育和发展的战略并建设相应能力,援助市场正越来越像一种进口业务。最有效的项目将与受援国领导层紧密合作,即使不是完全听从其指挥,也至少会与之密切配合。

这一充满活力的环境既为国际非政府组织(INGO)带来挑战,也带来机遇。尽管发展领域涌现了许多新的、不同类型的参与者,但国际非政府组织的经验、技术专长、资源、网络和洞察力比以往任何时候都更加不可或缺。然而,我们必须重新思考援助与支持的投放地点和方式。我们必须在方法上更加协调一致,并更加专注于证明影响力及物有所值。

我们还必须比以往任何时候都更加了解受益人——以及设定议程的国家领导人——并理解如何直接与他们合作以推动变革。我们必须找到有效途径,将投资与能够利用社会创新、推广新理念以惠及全体人口的项目联系起来。此外,我们必须兑现承诺,扩大能够带来真正转型的创新规模。

今年早些时候,我在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上,与各界领袖进行了许多讨论。他们真诚地相信,国际非政府组织对于解决这些问题并引领未来方向不可或缺。全球显然渴望协调投资、调动金融与慈善资本,并创造有益于非洲及其他地区共同福祉的积极影响。

对于PATH和众多国际非政府组织而言,能否在复杂的伙伴关系与合作中连接公共、私营和民间社会部门,将是实现以使命为导向的影响力的关键。作为当今充满活力环境中的国际非政府组织,我们有机会找到新的方式,回应这里非洲的各种有力声音与驱动因素,从而共同满足非洲的需求,引领可持续增长、竞争力与韧性,迈向更加强大的未来。

作者:史蒂夫·戴维斯,PATH总裁兼首席执行官。

图片:一名女孩正看着从开罗东部一台水泵中流出的尼罗河水。REUTERS/Amr Abdallah Dalsh

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