将技术融入国家发展可能是一项棘手的任务。
尽管如此,全球技术的发展,特别是南亚地区的技术发展,可能会为个人带来巨大进步。
技术伴随着数据而来,因此需要制定法规保护所有相关方。世界银行的塞西尔·弗鲁曼撰文指出。
在新冠疫情期间,印度迈索尔配备电脑的社区中心是贫困妇女的重要援助来源。这些中心被称为Namma Mahiti Kendras–“我们的信息中心”–收集了政府和私营慈善机构为帮助居民应对全国封锁和收入损失而推出的新计划的详细信息。
由妇女经营的信息中心凭借帮助边缘化妇女获取政府福利和服务的数年经验,清楚地知道该怎么做。“她们在疫情期间已做好准备,承担并落实救济所需的各项工作,”她说道,阿尼塔·古鲁穆尔蒂(Anita Gurumurthy),担任IT for Change的执行董事,该机构是一家总部位于班加罗尔的非营利组织。“我们看到了社区自我组织的能力。”
越来越多类似的信息中心网络正在帮助妇女利用数字技术获取一系列政府服务,成为有见识的公民。这些中心运营社区广播电台、制作播客、提供视频放映,并就性别不平等和社会不公问题举办辩论。
南亚拥有丰富的人力潜力,如果运用得当,技术可以将潜力转化为进步。
世界经济论坛在印度如何应对技能差距?
这是近期一场#OneSouthAsia对话:利用技术构建南亚人力资本的讨论中浮现的最重要主题之一。该现场活动回应了新报告的部分核心信息,《融合的技术革命与人力资本:南亚的潜力与影响》。该报告提出了数十项行动建议,为奠定技术与数据基础、拓展该地区机遇提供支持。
在南亚应对气候变化的过程中,通过教育、医疗保健和其他社会服务实现人类发展,比以往任何时候都更加重要。扩大清洁能源供应将需要新的就业岗位、新的技能和包容性培训。同时,还需要政府推出更高效的计划,依托数据驱动的决策和动态更新的社会登记系统运作。
正确运用技术将确保最需要它的人群获得技术并享有平等机会,使惠益惠及弱势群体,从而促进更大的公共利益。若能实现这一点,将为南亚带来重大转变,而该地区的技术政策(如果有的话)迄今并未惠及弱势群体。
技术即命运
技术在日常生活中扮演着强有力的角色,类似于银行业在国际经济中的作用。据古鲁穆尔蒂称,获得技术“决定了人们和社区的命运”。
技术还可以重塑政府服务的提供方式。
2020年初,萨尼娅·尼什塔尔(Sania Nishtar),巴基斯坦扶贫与社会安全部长,推出了Ehsaas,这是一项全国性计划,旨在支持收入受到新冠疫情冲击的数百万家庭。巴基斯坦人使用手机申请政府补助金,因此数字素养和技术获取至关重要。尼什塔尔的团队开发了数字技能计划,例如在社区中心提供指导和使用机会,并向学校女孩传授知识,使她们能够在家中教导母亲。
“数据是一种投入。技术是一种工具。它们本身并非目的,”尼什塔尔说。“它们旨在使系统运行得更好。”她表示,政府计划可借助技术和数据驱动的决策,提供更好、更快的社会服务。
医疗与教育领域的机遇
另一位演讲者,孔达克·A·马蒙(Khondaker A. Mamun),是CMED Health的创始人,该公司是孟加拉国一家提供预防性医疗保健服务的初创企业。他表示,技术可以使发展中国家走上全民医疗保健之路。例如,该公司使用与智能手机相连的医疗传感器来测量患者的生命体征。患者可即时获得关于其健康状况的反馈,数据也会被安全存储,以帮助医生提供更好的护理。
CMED Health还将人工智能用于孟加拉国的新冠疫情监测。马蒙表示,疫情表明,“如果我们能够更多地利用技术,并将其应用和调整为数据驱动的解决方案,我们就能非常有效地降低医疗成本。”
技术为政府提供了巨大机遇,可通过改善社会服务并降低其成本,支持公民人力资本的增长。但如果要实现公平和包容的目标,任何此类努力都将引发棘手的技术与数据治理问题。数据治理为数据的收集、安全存储、使用和再利用方式确立了透明度与问责制的规则。
拉比·卡尔马查里亚(Rabi Karmacharya),担任Open Learning Exchange (OLE) Nepal的执行董事,他表示薄弱的治理使得难以将服务和资源导向最需要的人群。OLE是一家致力于提升弱势群体数字素养的非政府组织。该组织在50所学校开展了相关项目,并培训教师在课堂教学中使用技术。OLE尼泊尔还根据学校课程开发了互动式数字学习资料。
区域合作的作用
鉴于将技术应用于人类发展的复杂性,南亚各国之间有许多可以相互借鉴的经验。合作的种子已在一些地方萌芽。我们了解到,有机会进行更多知识和经验交流;共同推进数字基础设施和开源平台建设;以及在标准、治理和监管框架方面开展合作。“合作能够发挥作用的关键领域之一,是分享成功案例以及成功模式的实施案例,”OLE尼泊尔的卡尔马查里亚说。
我希望我们的对话能为南亚带来新的合作机遇,我们期待看到其中部分机遇得以实现。我们将通过社交媒体继续推动这一对话。请在社交媒体上使用话题标签 #OneSouthAsia 分享您的想法和观点。
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