叙利亚和伊拉克:结束冲突

Masoud Barzani, President of the Kurdistan Regional Government, Iraq; Gebran Bassil, Minister of Foreign Affairs and Emigrants of Lebanon; Majid Jafar, Chief Executive Officer, Crescent Petroleum, United Arab Emirates; Ayman Al Safadi, Minister of Foreign Affairs and Expatriates, Ministry of Foreign Affairs and Expatriates of Jordan, Jordan; Mehmet Simsek, Deputy Prime Minister of Turkey and Mina Al-Oraibi, Columnist, Asharq Al-Awsat Newspaper, United Kingdom speaking during the Session "Syria and Iraq: Ending the Conflict" at the Annual Meeting 2017 of the World Economic Forum in Davos, January 20, 2017. .Copyright by World Economic Forum / Manuel Lopez
Image: Manuel Lopez
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叙利亚近六年战火造成满目疮痍,但希望的微光正在显现——至少邻国官员中有人看到了希望。

土耳其副总理梅赫迈特·希姆谢克表示,他对1月23日至24日举行的阿斯塔纳会谈抱有乐观态度,认为会谈将促成持久、稳定的停火,“因为所有关键参与方都会坐到谈判桌前”。俄罗斯、伊朗和土耳其是会谈的发起方。美国是受邀参加的唯一其他国际国家。没有阿拉伯国家出席。

妥协是解决任何冲突的关键,而土耳其正在一个重大问题上作出让步。土耳其将冲突责任完全归咎于叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。然而,希姆谢克说:“我们必须务实、现实。地面局势已发生巨大变化,因此土耳其不能再坚持达成不包括阿萨德的解决方案;那不现实。我们必须立足现状开展工作,这正是俄罗斯、土耳其和伊朗发挥作用的地方。”

这位部长描述了结束叙利亚悲剧的线性进程。第一步是停止战斗,目前已实现。第二步——实现更持久的停火——是阿斯塔纳会谈的目标。之后将进入更复杂的讨论阶段,纳入更广泛的利益相关方,最终彻底结束冲突。

约旦与叙利亚接壤,根据联合国难民署的数据,该国收容了超过65万名叙利亚难民。约旦外交与侨民事务大臣艾曼·萨法迪表示,约旦支持任何旨在结束冲突的努力。他说:“我们认为阿斯塔纳会谈旨在制止杀戮、拯救生命,这是开启政治进程的必要第一步,而这一进程应包括所有国内和国际利益相关方。”

尽管叙利亚尚未实现和平,但启动重建早已刻不容缓。萨法迪说:“谈到重建,最容易的是修路,最难的是疗愈受创的人。重建就应该从这里开始。”

数百万叙利亚人生活在邻国的难民营中,其中包括约旦。未来他们将返回叙利亚参与重建,因此现在就开始对他们进行投资至关重要。萨法迪说:“另一种选择就是让他们得不到教育、没有技能,感到受伤害、遭背叛、被抛弃。”这一失落的一代届时可能受到“黑暗意识形态”的影响,例如“伊斯兰国”(ISIS)。叙利亚民防组织负责人拉埃德·萨利赫指出,还必须记住在叙利亚境内流离失所的600万人,并投资于该国境内境内流离失所者营地的人力资源。

阿联酋新月石油公司首席执行官马吉德·贾法尔估计,重建实体基础设施的成本为1000亿至2000亿美元,并指出重建社会的成本将高得多。贾法尔说,资本需要一定程度的稳定。不过,与政府或跨国公司相比,区域私营部门更有可能参与风险更高的环境。因此,私营部门的参与应从区域企业开始。

展望区域安全与稳定的愿景,希姆谢克表示,新的边界并非解决之道。更理想的方式是像欧盟那样共存:不同族群可以共同生活,同时人人享有基本权利和自由,并尊重法治。

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