一项在卢旺达开展的新研究比较了投资于培训与直接向人们发放现金的益处。
事实证明，现金转移是改善卢旺达青年就业不足者状况的最有效方式。
只有在帮助人们掌握商业知识方面，劳动力培训的效果才优于现金援助。
早在新冠疫情爆发之前，青年失业就已是全球关注的问题。如今，随着全球数百万人因疫情引发的经济冲击而失业，青年失业可能演变成一场危机。
据国际劳工组织称，这种影响在较贫困国家尤为显著。但政界人士正努力制定政策帮助人们重返工作岗位，卢旺达的一项新研究能否为解决问题带来一线希望？
这份新的多机构报告由美国国际开发署支持，比较了劳动力培训项目与直接现金转移的成效。
研究发现如下。
这项研究考察了什么？
加州大学圣迭戈分校的研究人员对一项为期五年的项目进行了为期18个月的跟踪调查。该项目名为 Huguka Dukore（即“接受培训”），旨在帮助4万名卢旺达青年掌握进入劳动力市场所需的技能。
参与者居住在该国30个区中的19个区；这项计划尤其致力于帮助女性和残障青年。
卢旺达14至30岁人群中有65%失业，而关于哪些项目最能缓解失业问题的证据十分有限。研究人员选取了近2,000名参与者进行比较，他们的年收入约为190美元。
一项举措是提供有针对性的劳动力培训；另一项则只是一次性发放现金。
“切实的回报”
在研究期间，两种策略都没有提高就业率；但在只领取现金的群体中，创业活动、幸福感和生产力均显著提升。
他们用于经营的资产价值有所增加，包括家具、零售设备和农业机械；牲畜价值也有所上升，储蓄同样增加。
与此同时，只有在帮助人们掌握商业知识方面，劳动力培训的效果才优于现金援助。
作者写道：“这些影响对受益者而言十分显著，相对于干预成本也带来了切实的回报。”
研究还确定了资助金额的最佳上下限：超过150美元，且不超过400美元。
移动支付方案
许多新兴市场的民众难以获得银行服务，因此该计划通过移动支付发放现金。这项技术也免去了为避免病毒传播而采取的现金经手防护措施。
移动支付系统在非洲日益普及，肯尼亚的M-Pesa等服务正将银行服务和小额信贷带给非洲许多地区，为创业活动提供了助力。
尽管卢旺达研究中的现金支付效果显著，作者表示，他们的发现并不意味着培训无法缓解青年失业问题。他们也惊讶地发现，将培训与现金支付结合起来似乎没有带来额外益处。
他们计划开展后续调查，考察这项研究的长期影响。
