全球移民辩论日趋激烈。难民人数激增引发普遍担忧，人数在2016年达到2130万人；与此同时，人们对经济移民的忧虑也日益加深。如今，全球至少有每33人中就有1人是国际移民。移民身份的认定比以往任何时候都更深刻地影响着世界各国的政治走向和选举。
美国的讨论愈演愈烈，白宫已发布颇具争议的命令，限制移民入境——包括寻求庇护者——并搜捕并驱逐数百万所谓的“非法移民”。与此同时，欧洲的反动民族主义者正在封锁边境，阻止来自中亚、中东和北非的移民与难民踏上绝望的旅程。
但还有其他进展较缓、未登上国际头条的移民紧急状况，包括发生在墨西哥、所谓中美洲北三角国家中美洲、委内瑞拉以及整个南美洲的状况。
移民聚居的地区
拉丁美洲和加勒比地区拥有6.32亿人口，长期经历着相互交织、彼此重叠的自愿和非自愿迁移。传统上，跨境和国内移民迁往城市群及其不断扩展的外围地区。从某种意义上说，拉丁美洲的城市化早于工业化。
如今，拉美约80%的人口居住在城市，该地区的城乡转型已接近完成。到2050年，90%的拉美人将居住在城市和城镇。尽管城市迁移仍在持续，未来的挑战却更加多元。
移民和寻求庇护者深刻塑造了拉丁美洲的政治、经济和文化。过去几个世纪里，该地区迎来一波又一波来自欧洲、非洲、亚洲和中东的人，无论他们是殖民者、商人、难民还是奴隶。
这些大规模人口迁移产生了深远影响：如今，巴西是非洲以外非洲裔人口最集中的国家、日本以外日裔人口最集中的国家，也是叙利亚以外叙利亚裔人口最集中的国家。同样，阿根廷也拥有世界上规模最大的叙利亚裔和黎巴嫩裔社群之一（350万人）。
拉丁美洲有着接纳难民的悠久传统，并因此享有盛誉。1984年签署的《卡塔赫纳难民宣言》是国际法上的里程碑。与世界其他地区一样，人们对外来者的态度日趋强硬。尽管拉美各国政府高谈开放边境和为寻求庇护者提供庇护，相对而言，它们仍不太愿意承担更大的全球难民接收责任。
就在去年，仍有令人鼓舞的迹象表明，阿根廷、 巴西、智利和委内瑞拉将接收叙利亚难民。但言辞并未落实为行动。例如，拥有超过2亿人口的巴西，境内却只有8,863名难民（包括所有国籍）。巴西当局曾承诺接收10万名叙利亚人，却在去年悄然撤回了承诺。此后，阿根廷和乌拉圭也只接收了几百人。
拉美人对移民和难民的欢迎程度已不如从前。与北美和欧洲一样，许多拉美人认为外国人已经太多。近期一项益普索民调显示，巴西人认为穆斯林占人口的12%，而实际比例不足0.1%。阿根廷（6%对1%）、智利（8%对不足0.1%）、哥伦比亚（7%对不足0.1%）、墨西哥（12%对3.7%）和秘鲁（5%对不足0.1%）也存在类似的认知偏差。
拉美的移民危机
无论是否接收更多来自中东和非洲的移民与难民，拉丁美洲都正经历一系列相互交织的人口流离失所危机。其中最严重的一场正在哥伦比亚酝酿。自1964年武装冲突爆发以来，该国已产生超过36万名难民，也是世界上境内流离失所者人数最多的国家——估计人数达690万人。尽管和平进程时断时续，联合国仍担心局势可能正在恶化，许多流离失所者仍处于进退两难的境地。
与此同时，中美洲和墨西哥猖獗的犯罪暴力导致流离失所规模达到前所未有的程度，自20世纪70年代和80年代的内战以来未曾出现过。北三角国家——萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯——是世界上暴力程度最高的国家之一，贩毒集团和帮派导致了31,219名获承认的难民，也很可能造成了更多境内流离失所者。该地区的援助组织已宣布该局势为“人道主义紧急状况”。
还有一些隐蔽的人口流离失所现象发生在公众视线之外。面对持续不断的政治危机和不断升级的暴力，数以万计的委内瑞拉人正在前往巴西寻求更安全的栖身之地，也有人前往周边国家。仅今年，就有超过5,000名委内瑞拉人在巴西申请庇护。因此，巴西移民事务国家委员会最近签发了临时居留许可。有迹象令人担忧，这些数字可能还会进一步攀升。
与此同时，确有数十万墨西哥人、中美洲人和加勒比地区居民——其中一些人曾被判刑入狱——已被美国驱逐出境，使他们返回地区出现新的脆弱处境。估计2016年有24万人被塞进飞机、火车和巴士，遣送回国。许多人返回家乡社区后缺乏支持服务。其中一些人还加入犯罪集团或帮派，加剧了流离失所的恶性循环。
少说空话，多采取行动
尽管经济移民有诸多益处，拉美人口流离失所带来的人道代价和后果却常常被掩盖。该地区各国政府似乎着眼于遏制而非预防人口流离失所。区域组织和各国政府的大胆宣言很少得到具体行动的支持。相反，对危机的应对往往是被动的，依赖临时保护和人道主义援助。
这些无形的流离失所危机规模如此之大，拉美各国政府必须达成新的协议，并采取果断、全面的应对措施。较为积极的一面是，人们似乎逐渐意识到这些挑战的严重性。一些政府努力确保个人证件办理服务迅速、免费，并提供入籍便利，值得欢迎。一些区域集团和各国政府也在加强就业合法权利，并推行公私合作计划，促进劳动力市场准入。毋庸置疑，必须立即加大预防力度。
