从气候到贸易：拉美领导人在2025年达沃斯关注的热点议题

• 拉美国家元首、政府官员、原住民领袖，以及来自学术界、多边组织和民间社会的专家，出席了世界经济论坛2025年达沃斯年会。

• 他们围绕环境韧性以及在世界日益分裂的背景下该地区的经济前景等议题展开讨论。

• 以下是他们在达沃斯周期间的一些重要引述。

除国家间冲突外，拉美还面临多种威胁，这些威胁均列于世界经济论坛的《2025年全球风险报告》中：极端天气事件、地缘政治紧张局势、错误信息与虚假信息，以及社会两极分化。因此，拉美地区在2025年达沃斯的议程围绕可能产生影响的议题展开，尤其聚焦地缘政治格局日益分裂，以及加强环境韧性的努力。

拉美的经济前景

在题为“拉美经济潮汐是否正在转向？”的会议上，与会者审视了该地区在世界日益分裂的背景下所处的位置。与会者强调，拉美可通过农业产业和矿产资源，为不断增长的人口提供粮食，并推动能源转型。智利外交部长阿尔贝托·范·克拉维伦警告说，制裁和关税等保护措施，以及美中竞争加剧，都会带来影响。

巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺·金特罗的表态，展现了民族主义可能如何影响贸易。针对唐纳德·特朗普提出由美国控制这条重要贸易通道的建议，穆利诺重申，“巴拿马运河属于巴拿马”。穆利诺称，巴拿马是“美国长期以来的朋友和盟友”，并强调两国可以在移民等许多议题上合作。

2025年达沃斯与会者还讨论了拉美经济的薄弱环节，例如提高劳动生产率、提升劳动力技能和推进终身学习等相互关联的挑战。在一次特别演讲中，阿根廷总统哈维尔·米莱表示，“变革的时代已敲响大门”，而“旧有的政治公式”已经耗尽效力。

气候与气候韧性

一些世界上最珍贵生态系统的居民积极参与环境议题讨论，并分享了来自私营部门、公共部门及民间社会的经验。亚马逊盆地原住民组织协调机构（COICA）协调员范妮·卡斯特罗强调，社会议题与环境议题相互交织。她表示，亚马逊地区50年来最严重的干旱不仅影响水生野生生物的多样性，也危及原住民的粮食安全和自主权。

明达希·巴斯蒂达指出，生物多样性丧失正威胁原住民文化遗产Image: 世界经济论坛 / 雅各布·波拉切克

墨西哥地球长老组织和奥托米-托尔特克地区委员会协调员明达希·克雷森西奥·巴斯蒂达·穆尼奥斯表示，气候变化和生物多样性丧失影响的不只是自然，也影响原住民的文化遗产，尤其是圣地。

在题为“应对拉美的深层问题”的会议上，秘鲁总统迪娜·埃尔西利亚·博鲁阿尔特指出，该地区面临的一项长期环境挑战是水资源可获得性和粮食安全问题。她提醒与会者关注雅库气旋带来的影响。该气旋于2023年给秘鲁北部地区带来倾盆大雨，这也提醒人们，未来极端天气事件发生的可能性将会更高。

下一届联合国气候峰会COP30将于明年11月在巴西举行，地区领导人就以下各方如何政府、私营部门和民间社会拥抱创新、设定雄心勃勃的目标以实现碳中和展开讨论。智利环境部长迈萨·罗哈斯·科拉迪表示，智利的环境立法旨在通过应对气候变化的成因及后果，到2050年实现碳中和。

墨西哥环境与自然资源部长阿莉西亚·巴尔塞纳·伊巴拉，强调了本国由社区主导的积极实践。墨西哥拥有11,000公里海岸线，由于红树林等天然屏障遭到破坏，这些海岸面临飓风和风暴等极端天气事件的威胁。巴尔塞纳表示，这些实践让她感到“乐观”，并强调代际合作对争取环境正义至关重要。

对于主办国巴西而言，COP30让人们有机会在世界上最大的雨林环绕之中举行气候讨论；作为主办城市，贝伦是亚马逊地区最大的枢纽之一。在一场于达沃斯举行、题为“通往COP30之路”的会议上，主办地帕拉州州长埃尔德·巴尔巴略表示，峰会的一项关键目标是就相关规则达成一致，以推动建立全球碳市场，并“为森林留下遗产”。