女士们、先生们，能够再次向各位尊贵的与会者发表讲话，我深感荣幸。然而，在今年——2017年初的这几天——我们对世界局势明显感到不确定。
在座的媒体朋友们，我想澄清，我指的并不是我国即将到来的权力交接。
两天后，美国将迎来一位新总统，但我们面临的挑战以及作为国际社会必须作出的选择，并不完全取决于华盛顿的领导。
无论我们是巩固彼此之间的纽带，还是在当前压力下分崩离析，这些选择都必须由每个国家作出，并将决定我们留给子孙后代的是怎样一个世界。
过去七十年来，我们作出的选择——尤其是美国和我们在欧洲的盟友所作的选择——为世界指明了一条清晰的道路。
第二次世界大战后，我们结束了数世纪的冲突，并采取措施，让历史的轨迹转向更加公正的方向。
· 我们没有听任战争无休止地延续，而是建立机构和联盟，促进共同安全。
· 我们没有惩罚昔日的敌人，而是投入数十亿美元帮助他们重建。
· 我们没有把世界划分为赢家和输家，而是阐明了普世价值观，为所有孩子勾勒出更美好的未来。
我们悉心建设并维护自由主义国际秩序——以美国和欧洲为核心——这是世界在20世纪下半叶取得成功的基石。
这是一个自由不断扩展的时代。
前所未有的经济增长使数百万人摆脱贫困。
一个民主国家共同体，直到今天仍是我们共同安全的支点，也是我们应对世界最紧迫挑战的能力之所系。
加强这些价值观——这些价值观长期以来一直让我们的国家共同体受益匪浅——对于保持西方国家享有的领导地位、维护我们共同取得的进步至关重要。
然而，近年来，人们已清楚地看到，支撑这一体系的共识正面临巨大且日益加剧的压力，压力来自内部，也来自外部。
今天，我想谈谈这些压力的来源，以及我们为何必须立即采取行动，捍卫自由主义国际秩序。
在这座阿尔卑斯山中的专属高塔里，跨国公司首席执行官与各国领导人齐聚一堂，人们很容易认同更加开放、更加一体化的世界在理念上的益处。
但如果我们无视或轻视发达国家各地社区中真实存在的合理恐惧和焦虑，后果将由我们自己承担。
父母担心失去工厂工作；这份工作一直让他们能够养家糊口。
有些父母不相信自己能让孩子过上比自己更好的生活。
这些压力正在从内部削弱人们对自由主义国际秩序的支持。
全球化并非只有益处。
它加深了两类人之间的鸿沟：一类人在顶端飞速前进，另一类人在中间艰难支撑，或跌落到底层。
一年前，我在达沃斯谈到了我们掌握第四次工业革命所面临的挑战，也谈到如何确保全球化和数字化带来的益处与负担得到更公平的分配。
在我的国家，过去两大主要政党都认同一项基本约定，人人对此都没有异议。
只要你为企业的成功作出贡献，就能分享利润。如今，这项约定已经瓦解。
先进技术使生产率与劳动脱钩——也就是说，我们的产出比以往任何时候都多，但工人却更少。
对低技能劳动者的需求正在减少，而受教育程度高的劳动者薪酬不断提高，导致不平等加剧。
国际贸易和更紧密的经济一体化使发展中国家的数百万人摆脱赤贫，改善了教育，延长了预期寿命，也带来了新的机遇。
美国和欧洲的生活水平仍远低于中产阶级的预期，但变化确实发生了。
与此同时，发达国家许多长期依赖制造业的社区，情况恰恰相反。
他们的相对生活水平下降了。他们觉得自己被排除在机遇之外，经济保障也岌岌可危。
综合来看，这些力量正在掏空中产阶级——西方国家经济增长与社会稳定的传统引擎。
我们无法逆转技术给世界带来的变化，也不应试图这样做。
但我们能够、也必须采取行动，缓解那些在许多发达经济体煽动动荡、损害人们基本尊严感的经济趋势。
我们的目标应当是让每个人的生活水平都能共同提高。
我们迫切需要采取一些常识性的措施，例如：
· 通过提供教育和职业培训，提高认知能力。
· 确保劳动者享有基本保障。
· 扩大获得资本的渠道。
· 建立累进、公平的税收制度，让每个人都缴纳自己应尽的一份。
人们对经济的担忧，还因他们对我们面临的真实安全风险的恐惧而加剧。
纵观漫长的历史，甚至只看过去50年、60年、70年间的战争和其他大规模暴力事件的趋势，实际上，我们可能比以往任何时候都更安全。
但人们并没有这种感觉。
世界各地每天发生的暴力和动荡画面，都会直接传到我们的电视和智能手机上；在数字时代之前，我们很少能看到这些画面。
这助长了一种永无止境的混乱感，仿佛外部力量正席卷而来。
通信技术推动了令人瞩目的进步——
· 让信息更加开放、易于获取，
· 打破人与国家之间的壁垒，
· 促进更广泛的科学合作，
· 赋予普通公民力量，使他们能够挑战不公，并要求政府承担责任。
但通信技术也给充满仇恨的人提供了扩音器，让他们传播恶毒的极端主义意识形态。
激进圣战分子不仅在伊拉克和叙利亚无人治理的沙漠地带招募人员、寻找藏身之所，也在互联网无人治理的空间里做着同样的事。
边界似乎不再那么真实。
恐怖袭击仿佛无处可避。
人们对持续不断的移民潮日益担忧，而人们仍在逃离家园中的暴力和匮乏。
在这些可以理解的恐惧之后，我们看到了一系列令人担忧的反应。
左右两派的民众运动都表现出一种危险倾向，愿意退回狭隘的政治立场，重拾民族主义、保护主义和孤立主义议程；正是这些议程导致世界在上世纪陷入自相残杀的战争。
正如历史上一次次出现的那样，煽动民意者和专制者纷纷崛起，试图利用人们的不安全感。
在这种情况下，他们利用仇视伊斯兰、反犹或排外言论煽动恐惧、制造分裂，并推进自己的狭隘议程。
这种政治与我们的价值观相悖，也背离了建立并维系自由主义国际秩序的愿景。
此时退缩、关闭大门、筑起高墙并选择退出，恰恰是错误的做法。
在一个相互联结的世界里，这只能带来虚假的安全感。
这无法消除这些恐惧的根源，还可能从内部侵蚀那个催生西方取得历史性空前成功的体系根基。
我们需要汲取那份孕育马歇尔计划的宽宏胸怀、规划布雷顿森林体系的远见，以及提出联合国构想的胆识。
我们无法靠退缩来战胜恐惧。
相反，现在正是大胆领导、重申共同原则的时刻——这些原则对我的国家以及世界各地的自由民主国家仍然至关重要。
当然，也有人不认同这一世界愿景。
他们希望解散民主国家共同体及其支撑机构，转而建立一种更加狭隘的国际秩序；在这种秩序中，强权主宰一切，势力范围固化国家间的分裂。
我们在西方听到这些声音，但这方面最大的威胁来自外部行为体鲜明的反自由主义立场；他们认为，只有瓦解自由主义国际秩序，自己才能成功。
在亚洲和中东，我们都看到了这种情况：中国和伊朗显然更希望看到一个由它们主宰各自地区的世界。
但我就直说了。
这场运动主要由俄罗斯领导。
在普京总统领导下，俄罗斯正动用一切可用手段，
· 逐步削弱欧洲一体化事业，
· 探查西方国家之间的裂痕，
· 并让政治重新回到由势力范围决定的模式。
我们从俄罗斯对邻国的侵略行径中看到了这一点。
· 派遣所谓的“小绿人”越境，在乌克兰煽动暴力和分离主义势力。
· 将能源武器化——在隆冬时节切断天然气供应、抬高价格，以操纵各国为俄罗斯利益行事。
· 利用腐败扶植寡头、胁迫政客。
我们也看到，俄罗斯在全球范围内利用宣传和虚假信息行动：
· 在民主制度中散布疑虑、煽动政治动荡。
· 壮大左右两派的反自由主义势力；这些势力企图从内部逆转我们制度数十年来取得的进步。
我们甚至在针对美国政党和个人的网络入侵事件中看到了这一点；我们的情报界有高度把握地认定，这些入侵的明确动机是影响美国选举。
但受到攻击的不只是美国。
过去，欧洲也遭受过同类攻击。
今年欧洲有许多国家将举行选举，我们应当预料俄罗斯会进一步企图干预民主进程。
再说一次，他们的目的是明确的——瓦解自由主义国际秩序。
简而言之，俄罗斯对未来有着不同的愿景，并正全面推行这一愿景。
他们试图让世界重回强者凭借军事力量、腐败或犯罪行径强加意志，弱小邻国则俯首听命的时代。
从本届政府执政之初起，即使我们曾寻求与当时的梅德韦杰夫总统重启关系，奥巴马总统和我也始终明确表示，国家不应在21世纪采取这种行事方式。
2009年2月，我在慕尼黑安全会议上发表讲话时说：
“我们不会承认任何国家拥有势力范围。我们的立场始终是，主权国家有权自主作出决定，并选择自己的联盟。”
过去八年来，我们一直坚持这一立场，今后几年我们也都必须继续捍卫这一立场。
美国并非始终都是维护这一秩序的完美守护者。
我们并非始终恪守自身价值观——过去的一些失误也给反自由主义势力提供了口实。
但过去八年来，奥巴马总统和我始终努力领导世界，既以实力为榜样，也以榜样的力量引领他人。
这也是我们各国今后制定外交政策议程时必然要面对的挑战。
尽管我再过48小时就不再担任美国副总统，但今天我来到这里，是要发出行动呼吁。
我们不能等别人来书写我们希望看到的未来。
美国和欧洲必须带头捍卫那些让我们走到今天的价值观。
为创造更加公平、更加包容的增长而奋斗，让各个阶层的人们都能受益。
为捍卫民主而奋斗，无论民主在国内还是国外受到威胁。
为壮大包容的力量而奋斗，同时反对一切形式的不宽容。
为抵制拥抱孤立主义和保护主义的冲动而奋斗。
为反击“事实已无关紧要”这一危险主张而奋斗。
这一主张认为，在宣传者、煽动民意者和极端分子占据上风的世界里，真相并无内在力量。
要赢得这场斗争，我们必须继续投资于民主国家联盟。
七十年来一直如此，跨大西洋关系的团结对于应对全球挑战至关重要。
捍卫自由主义国际秩序，要求我们抵制欧洲解体的势力，并继续长期坚持建设一个完整、自由、和平的欧洲。
这意味着要为欧洲联盟而奋斗——它是地球上最具活力、影响最深远的机构之一。
欧盟为数百万人带来了繁荣，推动了改善生活水平的改革，也促进了国家间争端的和平解决
这意味着要继续向欧洲东部边缘的国家敞开加入欧洲及跨大西洋机构的大门；在巴尔干和乌克兰等地，人们仍在努力争取参与欧盟这项非凡事业。
欧盟一直是美国不可或缺的伙伴；随着欧盟和英国开始探索新的关系，美国仍有重大利益需要与双方保持密切关系。
我们所有人民在携手合作时都会更加安全。
我们必须继续捍卫现代国家的基本准则——领土完整、航行自由和国家主权等原则。
所有国家都有权“自主作出决定，并选择自己的联盟。”
为此，我们必须：
· 加强欧洲的能源独立，避免各国受外部操纵；
· 加强网络防御；以及
· 打击虚假信息，防止外部势力歪曲我们的民主进程。
跨大西洋伙伴关系最坚实的保障，是美国对所有北约盟国坚定不移的承诺。
一国遭受攻击，就是所有国家遭受攻击。
这一点绝不容置疑。
我们还必须继续支持乌克兰，支持其抵御俄罗斯的侵略行径并沿着欧洲道路前进。
两天后，美国将再次践行这一举措；二百多年来，这一直是我们卓越民主制度的标志——权力将从一位领导人和一个政党和平移交给另一位领导人和另一个政党。
我希望并相信，下一任总统和副总统以及国会领导人将确保美国继续履行其作为不可或缺国家的历史责任。
但我们从来无法独自领导——二战后如此，冷战最激烈的时期如此，今天也依然如此。
美国、我们的北约盟友、欧洲所有国家——我们同舟共济。
作为世界上历史最悠久、实力最强的民主国家，我们有责任迎战迫在眉睫的挑战。
我们绝不能忘记，我们是如何走到今天的。
也不要把我们的成功会延续下去视为理所当然。
唯有捍卫自由主义国际秩序——继续投资于我们的安全，重申共同价值观，并在世界各地推动自由事业——我们才能保住领导地位。
因为如果我们不为自己的价值观而战，就不会有人替我们而战。
在我看来，一个完整、自由、和平的欧洲这一构想，是过去一个世纪中最为大胆、影响最为深远的愿景之一。
历经数百年冲突之后，
欧洲能够重塑自身，成为一个一体化共同体——致力于政治团结、商品和人员自由流动，并承担集体防御的庄严义务——而且成功实现这一目标。
美国对此深信不疑。欧洲各国人民也深信不疑，并为之努力。
而你们做到了。
欧洲事业的成功对美国20世纪的安全至关重要，今天依然如此。
大西洋联盟仍然是应对诸多21世纪威胁的基石，从恐怖主义、埃博拉等疾病的传播到气候变化。
四十年来，你们一直听我阐述这一观点。但持有这一信念的并非只有我。
美国对欧洲和北约的承诺得到了两党的广泛支持。
就在上个月，我的好友、经常与我交锋的共和党参议员约翰·麦凯恩前往爱沙尼亚，并在那里表示：
“防止俄罗斯不当行为的最佳方式，是拥有一支可信而强大的军队，以及一个强大的北约联盟。”
同一次行程中，另一位共和党资深参议员林赛·格雷厄姆向在前线服役的乌克兰军人保证：
“你们的战斗就是我们的战斗。”
这与我两天前表达的看法如出一辙。当时，我以副总统身份第六次访问乌克兰。
历史证明，保卫欧洲自由国家始终是美国的战斗，也是我们安全的基石。
在四十多年极具分歧的外交政策辩论中，跨大西洋关系的价值始终是共识。
这一点不会改变。
如今我即将重返平民生活，我想向你们保证，我将与你们并肩，支持你们继续这场斗争。
我将继续以公民的身份运用自己的声音和力量，尽我所能让我们的跨大西洋联盟保持强大而充满活力，因为我们的共同未来有赖于此。
谢谢。
