意大利—非洲峰会的其他主要成果:对非洲未来的60亿美元投资

Italy hosts the Italy-Africa summit in Rome, Italy.
Italy’s Prime Minister poses with European and African leaders at the summit.Image: Reuters/Remo Casilli
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  • 这位意大利总理表示,她希望重新设定欧洲与非洲的关系。

  • 乔治亚·梅洛尼希望将意大利定位为非洲能源的分销枢纽。

  • 世界经济论坛的新经济与社会中心为非洲发展提供支持。

意大利总理乔治亚·梅洛尼已经阐明了与非洲国家开展新时代伙伴关系的计划。

在2024年1月于罗马举行的一次峰会上,20多位非洲领导人和欧盟代表出席,梅洛尼详细介绍了一项59.5亿美元的投资计划,重点关注能源合作,将其作为经济发展的关键领域。

作为该计划的一部分,梅洛尼希望建立一个枢纽,将非洲能源(尤其是天然气)分销至欧洲其他地区。自俄罗斯对乌克兰发动战争以来,曾经充裕的东向天然气供应受到威胁,欧洲的天然气供应一直是一个重大担忧。

据穆·易卜拉欣基金会(Mo Ibrahim Foundation)根据联合国数据所做的分析显示,石油、天然气和煤炭等能源资源占非洲出口总额的30%以上。

欧洲是非洲约40%能源出口的目的地。Image: 穆·易卜拉欣基金会/联合国贸易和发展会议

如上图所示,非洲目前约40%的能源出口流向欧洲。梅洛尼关于在欧洲建立非洲能源枢纽的计划,将面临包括中国和印度在内的能源需求旺盛的亚洲国家的竞争。亚洲目前合计进口非洲能源出口的43.4%。

据路透社报道,梅洛尼表示,为支持其计划,她的政府将寻求私营部门以及欧盟等国际机构的帮助。她还打算争取私营部门的支持,为发展项目提供资金。

超越能源资源的伙伴关系

意大利的提案建立在五个政策领域之上。除能源合作外,重点还包括教育与培训、农业、卫生和水务。

据路透社报道,梅洛尼列举了一系列试点项目,以证明意大利能够在非洲带来积极改变。这些项目包括突尼斯学校的重建、对埃及农民的支持,以及改善刚果共和国供水网络的项目。

对非洲的投资能否减少非正规移民?

乔治亚·梅洛尼该计划的主要成果之一是非正规移民的减少。梅洛尼于2022年凭借反移民的竞选纲领在意大利上台执政。她表示,意大利—非洲新计划旨在促进非洲大陆的繁荣,以此消除欧洲非正常移民的根本原因之一。

近年来,意大利一直难以应对来自非洲的大量移民涌入,数十万移民抵达,其中许多人穿越地中海,在意大利的兰佩杜萨岛登陆。移民研究所表示,近3万人在试图穿越地中海前往欧洲的途中丧生。

非洲领导人的反应不一

在意大利—非洲计划细节公布之际,出席峰会的非洲领导人既表达了怀疑,也表达了乐观。

肯尼亚总统威廉·鲁托对其所称的双边关系重新定位的良好开端表示欢迎。鲁托表示:“每一段旅程都始于简单的一步。我认为最重要的一步已经迈出,那就是我们正在重新调整与意大利的关系。”

意大利在罗马主办意大利—非洲峰会期间,总理乔治亚·梅洛尼会见了津巴布韦总统埃默森·姆南加格瓦。Image: 路透社/雷莫·卡西利

非洲联盟委员会主席穆萨·法基·马哈马特坦言,意大利及其他欧洲国家必须确保履行其承诺。他对梅洛尼表示:“我们不是乞丐,我们的抱负远不止于此,我们希望实现范式转变,建立一种新的伙伴关系模式,为构建一个更加公平、更加协调的世界铺平道路。”

尽管部分同行持怀疑态度,鲁托仍强调了他所认为的非洲在全球舞台上地位的根本转变,并在峰会上表示:“此次会议体现了一种新的思维,不仅在意大利,而且在整个欧洲乃至全球,都在思考非洲作为一个大陆的地位。”

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