从应对全球逆风到支持负责任的人工智能:2024年达沃斯论坛印度五大核心议题

Here are key highlights from India's participation in Davos 2024.
Here are key highlights from India's participation in Davos 2024.Image: World Economic Forum
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  • 印度在2024年达沃斯论坛(即瑞士世界经济论坛年会)上参与了有关全球性挑战的重要讨论,包括清洁能源转型和人工智能治理。

  • 西方经济体正在推动供应链多元化并加强民主国家之间的伙伴关系,印度有望从中受益。

  • 印度如何保持经济增长势头,并克服结构性挑战,跻身全球最杰出的经济体之列?以下是本周的主要亮点。

“印度能否抓住此时机遇?”这是2024年达沃斯论坛(即瑞士达沃斯世界经济论坛年会)周四一场重要会议的焦点议题。

去年,印度以“同一个地球、同一个家庭、同一个未来”为主题担任二十国集团(G20)主席国,并吸纳非洲联盟为常任成员。

作为金砖国家这一发展中国家集团的创始成员之一,印度欢迎该集团扩员纳入六个新成员国——沙特阿拉伯、伊朗、埃塞俄比亚、埃及、阿根廷和阿拉伯联合酋长国。该集团目前占世界人口的46%、全球出口的25%,总体GDP超过七国集团(G7)。

2023年,印度也超过中国,成为世界人口最多的国家,这引发了人们的疑问:其庞大的青年人口(约66%的人口年龄在35岁以下)是否有助于其增长前景。

更大的问题是:印度如何在经济上抵御全球逆风的同时保持增长势头,并克服结构性挑战,跻身全球最杰出的经济体之列?

随着印度临近关键的大选,其今年的行动可能为该国奠定基础,使其“在未来五年内跻身全球第三大经济体”,世界经济论坛印度区负责人、南亚区副负责人Sriram Gutta撰文写道。这也是树立“包容、可持续的经济增长、数字化发展和气候行动”典范的机遇。

本周,我们回顾了印度参与第54届年会的情况,并重点介绍该国在清洁能源转型和负责任使用人工智能(AI)等关键议题上的未来展望。

关于清洁能源转型

面对日益加剧的气候相关担忧,印度在全球应对气候变化的行动中发挥着关键的引领作用。

不断增长的人口和持续攀升的能源需求,要求在经济发展与生态责任之间实现微妙平衡。“我们正面临多重危机。对于印度这样人口现已居世界第一、人口规模庞大且仍在增长的国家而言,转向可持续发展的同时,不能危及或削弱向庞大且持续增长的人口提供基本民生保障的需要,”印度石油和天然气部长兼住房与城市事务部长Hardeep Singh Puri说道。

“纵观当今全球形势,印度的消费增速是全球平均水平的三倍。未来20年左右,印度将占全球能源需求的25%。”

像印度这样人口现已居世界第一的国家,在转向可持续发展的同时,不能危及或削弱向庞大且持续增长的人口提供基本民生保障的需要。

印度石油和天然气部长兼住房与城市事务部长Hardeep Singh Puri。

若要使印度按计划于2070年实现净零排放,该国就需要探索非传统的能源生产方式。与此同时,全力推动绿色氢能和生物燃料发展,印度已发起国际太阳能联盟,并提议建立全球可再生能源电网。印度在世界经济论坛《能源转型指数》(ETI)2023中排名第67位(共120个国家),显示出过去十年间能源三角三个维度——公平性、可持续性和安全性——的稳步改善。

该报告发现,印度受近期能源危机的影响相对较小,这主要得益于天然气在发电中所占比重较低,以及现有发电能力得到更多利用。

但像印度这样的发展中经济体,能否跟上发达国家的变革步伐?在“转变能源需求”会议上,马恒达集团首席执行官兼董事总经理Anish Shah表示,发展中国家其实“能够创造更好的结果”。

“如果看可再生能源,印度计划到2030年投入600吉瓦(GW)的可再生能源,”他说,“妙处在于,印度太阳能的成本远低于传统能源……新兴国家在某些方面将引领潮流,改写能源利用的规则。”但他提醒不要依赖灵丹妙药,而应着眼于长期解决方案。

新兴国家在某些方面将引领潮流,改写能源利用的规则。

马恒达集团首席执行官兼董事总经理Anish Shah

熟练的劳动力、公私合作创新以及对低碳技术研发的投入,对于推动印度能源转型都是必不可少的,相关内容详见《2023年促进有效能源转型》报告。

关于金砖国家扩员

不断扩员的金砖国家俱乐部呼吁新兴经济体和发展中国家团结一致,但一个关键问题依然存在:它将如何在多元成员之间凝聚共识,并为重塑全球地缘政治和经济格局作出贡献?

印度妇女与儿童发展部部长Smriti Zubin Irani将金砖国家视为“共识的平台”,认为印度在其中发挥着关键作用,是“连接全球北方与全球南方的桥梁之一”。“金砖国家就我们的任务举行的庆祝活动(得益于印度空间研究组织ISRO,即印度航天局,我们成功在月球背面着陆),并不仅限于印度一国,”她说。“空间技术领域的合作已多有报道。”

无论当今世界看似多么分裂破碎,作为印度人,我自豪地说,我们可以成为将所有人凝聚在一起的民主纽带。

印度妇女与儿童发展部部长Smriti Zubin Irani

谈到如何达成共识,她表示:“如果议程是增长,如果议程是包容,如果议程是服务于全球愿望,那么无论议题或地域如何,印度都处于成为桥梁的有利位置……因为无论当今世界看似多么分裂破碎,作为印度人,我自豪地说,我们可以成为将所有人凝聚在一起的民主纽带。”

关于负责任地使用人工智能

本周年会上,人工智能一直是热门讨论话题,各国领导人强调其巨大潜力,同时也强调需要加强治理。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)呼吁加大力度推进人工智能治理,英国财政大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)则呼吁对人工智能实行“轻触式”监管,并加强全球合作。

与此同时,中国国务院总理李强强调有必要在发展与治理之间取得平衡。

印度代表团在2024年达沃斯论坛上倡导人工智能的负责任行为,坚持就为人工智能产品添加水印达成趋同或共识,“以使各国整体上对新兴技术采取平衡的态度”,Smriti Irani在一场会议上如是表示。

Meta Platforms Inc.全球事务总裁尼克·克莱格(Nick Clegg)在另一场会议上提出了类似观点。克莱格表示,让行业就识别人工智能生成内容的共同标准达成一致(例如为图片和视频添加水印),应当是“排在最前面”的议题,据彭博社报道。

世界将因关注印度以及印度在技术领域的所作所为而受益。

印度全国软件与服务企业协会(NASSCOM)主席Debjani Ghosh

印度全国软件与服务企业协会(NASSCOM)主席Debjani Ghosh认为,信任与包容对于构建可扩展的人工智能至关重要。“世界正是在这一点上将因关注印度以及印度在技术领域的所作所为而受益,”她说。

她补充说,但若没有具备数字化倾向的人才,这一点便无从实现;她所指的是印度以年轻人口为基础的“最大差异化优势”。“我们可以在他们身上培养负责任使用技术的基本素养,因为我们正在构建解决问题的技术。”

关于在民主历史上创纪录之年举行选举

2024年,将有比以往任何一年都多的全球民众投票选出下一任领导人或立法机构。

至少有64个国家(加上欧盟)原定举行全国性选举,涉及全球合计逾40亿人口。在一些国家,这将带来平稳的权力交接;而在另一些国家,存在争议的选举结果可能损害公民对政府的信任。

2024年达沃斯论坛的讨论反思了当前民主的优势与不足,同时探讨了生成式人工智能等技术快速普及所带来的机遇与风险。

作为世界最大民主国家的代表,Smriti Irani强调了印度在选举进程中所获得的数字化助力。“从投票最后一天结束起,我们精确地只需三天时间即可以电子方式计算出结果,”她说。

“[约]9.45亿印度人目前具备选民资格,其中94%已完成生物识别认证。他们投票时不仅依托电子和数字化系统,而且由于社交媒体互动,他们的信息也更加充分。”

那么,制衡机制又怎样呢?主持人在一场题为“保护民主免受机器人与阴谋侵害”的会议接近尾声时提出了这一问题。“选举委员会是一个与政府和政治脱钩的程序。司法体系公正且独立于政府。而且我们有媒体会揭露任何此类异常情况,”她回应道。

即便在今天,印度对选举及其机构的信任可能仍相当稳固。

工业与国内贸易促进部秘书Rajesh Kumar Singh

Rajesh Kumar Singh曾在职业生涯的头十年里协助组织约15次印度邦级选举,他在一场以“42亿人走进投票站”为主题的小组讨论中发表了自己的看法。“这是印度所开展的一项非常广泛、规模庞大的工作,涉及9亿人……我们认为它之所以运转得如此出色,是因为完全由官僚体系负责运行。”

今年选票上有哪些议题?“印度的选票上和其他地方一样,都是关乎民生的议题,基本上就是经济发展。”但目前担任工业与国内贸易促进部秘书的Singh还强调,虚假信息以及金钱和权力的运用等其他问题也同样相关。

对于各界广泛报道的各机构信任度下降现象,Rajesh表示这在某种程度上可能属实,但印度主要是一个“例外”。“即便在今天,印度对选举及其机构的信任可能仍相当稳固。”

关于保持增长势头

印度经济在过去一年中实现强劲增长,国际货币基金组织在结束对印度的第四条款磋商时(12月)指出:“受宏观经济和金融稳定支撑,增长预计将保持强劲。预计2023/24财年和2024/25财年实际GDP将增长6.3%。”

“按照95%的置信区间判断,我们都可以预计,印度在未来十年将保持6%至8%的增速……通胀温和,维持在4%至6%之间,”印度铁路部长、通信部长兼电子和信息技术部长Ashwini Vaishnaw说道。

印度在未来十年将保持6%至8%的增速……通胀温和,维持在4%至6%之间。

印度铁路部长、通信部长兼电子和信息技术部长Ashwini Vaishnaw。

“持续推进以包容性增长为重点的广泛政策举措和结构性改革,持续提振国内消费需求,以及快速采用新兴技术以提高生产率,将至关重要,”Sriram说道。“此外,印度必须继续参与多边论坛,以应对卫生危机、经济不平等和地缘政治紧张等全球性问题。”

再培训和技能提升同样将发挥关键作用,确保印度的人口结构有助于其增长前景,这需要“广泛的劳动力市场改革和人力发展措施”。

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