交通事故死亡是全球最主要的可预防死亡原因之一。如果数字继续按当前增长速度上升，到2030年，交通事故死亡将成为全球第五大死因。 世界卫生组织（WHO） 和 联合国（UN） 均已将道路交通伤害认定为 一项重大的全球公共卫生问题，其经济后果可能影响各国的可持续发展，并阻碍减少极端贫困、促进繁荣的进程。
例如，在印度，每天约有400人死于道路交通事故。这相当于一架大型喷气式客机坠毁，但遗憾的是，道路死亡事故并不会以同样的方式登上头条。而且， 印度道路安全挑战的警示性案例并不少见，包括：
印度国家公路尤为危险。它们仅占全国道路网总量的2%，却造成超过30%的道路相关死亡和伤害。
行人死亡在事故中占很大比例。例如，在新德里，行人死亡占所有道路交通死亡人数的45%—51%。
据估计，道路交通事故每年使印度损失相当于国内生产总值3%的经济产出。（WHO估算）
好消息是，印度已将道路安全问题列为优先事项，因此正在调整并增加国家道路安全议程的资源。
印度交通部长尼廷·加德卡里（Nitin Gadkari）最近表示：“在全国提供安全、高效、经济且更快捷的交通服务，是我们的使命。”在此背景下，印度政府目前正通过针对公共交通、驾驶许可、车辆安全以及道路内外整体行为改变的新立法，寻求重大变革。
在世界银行，我们正通过跨部门方式响应印度的道路安全行动，从多个方面开展工作，支持该国的《道路安全法》。世界银行的交通干预采取整体性视角，着眼范围不止于硬件基础设施。
我们的许多工作目前集中在北方邦；该邦是印度汽车碰撞死亡率最高的邦，每年有17,000人死亡。考虑到这些高企的数字，并以减少死亡人数为目标，我们的团队正与合作伙伴共同推进一项计划，其主要目标有两个：第一，通过修复和拓宽重要走廊，支持改善道路网络；第二，促进关键机构之间的协作，支持落实该邦的道路安全政策。
北方邦的公路体现了印度道路安全面临的挑战：仅一段180公里的路段，每年就造成300人死亡。要应对这一挑战，还必须在执法层面采取重要干预措施。世界银行已促成北方邦警方与新西兰高速公路交通警察建立联系。这一合作若取得成功，将赋能当地警方，帮助其在国家层面引领积极主动的道路安全工作。
这些努力对于认识问题并实施综合政策至关重要。事实上，如果我们希望在道路安全议程上取得切实进展，领导力就是一项基本要素。北方邦首席部长牵头推出全邦道路安全政策等举措，对于认识挑战并实施全面或整体性解决方案至关重要。
这体现了果断而审慎的领导力，不仅可能惠及印度其他邦，也可能惠及世界各国。
通过印度交通团队和 全球道路安全基金，世界银行全力支持印度改善高风险走廊安全的努力。我们认为，这对于更广泛的减贫工作至关重要。
不过，我们清楚，前方仍有许多挑战；我们随时准备支持印度改善道路安全记录，挽救数千条宝贵生命。
本文最初刊载于 世界银行博客
作者：卡拉·卡夫拉哈尔（Karla Cavrajal）现任世界银行南亚交通部门经理。
图片：2012年3月6日，在南部安得拉邦海得拉巴市中心老城区，自动三轮车堵在车流中。路透社。
