劳动密集型轻工业推动了包括中国和越南在内的一些全球最成功的发展中国家的经济转型。在撒哈拉以南非洲，情况却并非如此。自中国在20世纪80年代崛起以来，该地区在全球轻工业市场中的份额已降至不到1%。尽管如此，对近期出口趋势的回顾表明，埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚等东非国家正在轻工业领域取得进展。
根据世界银行集团2011年的报告《非洲轻工业》，全球贸易环境“有利于撒哈拉以南非洲，前提是该地区能够克服最具发展前景的子行业面临的关键制约因素”。这些子行业包括食品和饮料制造；服装以及毛皮加工和染色；木材和木制品；行李箱制造以及皮革鞣制和加工；以及金属制品制造。撒哈拉以南非洲劳动力成本低、资源丰富，而且轻工产品可优先进入美国和欧盟市场。尽管具备这些优势，进口和出口货物及服务中间投入品所产生的成本，仍在持续削弱非洲轻工业的竞争力。
融入全球制造业价值链的挑战
过去二十年间，技术进步和运输成本下降促使生产活动日益分散；生产过程的不同阶段如今分布在不同国家，并涉及众多供应商，他们为面向国内和/或海外市场的产品提供投入品并增加其价值。随着“全球价值链”（GVC）日益普遍，贸易物流效率低下及相关成本会沿供应链层层放大。
认识到贸易物流绩效对参与全球价值链以及发展轻工业出口的重要性后，许多非洲经济体开始认真推进效率改革。他们简化流程、减少单证、实施自动化、在边境检查中采用风险管理系统，并设立一站式边境口岸。事实上，由于这些改革，按照世界银行集团的 《营商环境报告：跨境贸易》 指标衡量，2009-2013年间撒哈拉以南非洲的贸易时间缩短幅度位居全球前列。
改善非洲贸易物流环境的建议
尽管如此，与其他地区相比，非洲仍有许多方面需要追赶。改革不应只着眼于消除货物贸易壁垒，也应消除服务贸易壁垒。获得具有竞争力的服务——包括银行、保险、通信、信息技术、工程、审计和法律服务——对发展制造业出口至关重要。近期研究（例如世界银行集团的报告《 消除非洲贸易碎片化：深化货物和服务领域的区域贸易一体化 》）表明，贸易相关商业服务欠佳，会阻碍货物和服务进一步融合。
在非洲，专业物流服务提供商的服务质量影响制造业货物运输。这既是监管问题，也是商业绩效问题。相关因素包括市场准入和资质要求、许可、竞争、税收、外资所有权限制，以及针对外国供应商的法规、物流服务提供商职业化程度不足和培训机会缺乏。解决这些问题，对于减少跨境服务贸易限制、提升非洲轻工业的整体经济竞争力至关重要。
总而言之，要成功落实这些改革，就需要采取整体性方法，既要解决非洲基础设施薄弱的问题，也要处理限制人员、货物和服务流动的繁苛政策、程序和法规。在整个改革过程中，与所有私营部门利益相关方开展合作至关重要。他们将成为推动变革的主要力量，并确保改善贸易物流带来的益处切实惠及非洲轻工产品的生产者和消费者。
本文最初发表于世界银行的 《贸易博客》 。刊发本文并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Ankur Huria 是国际金融公司/世界银行集团贸易与竞争力实践部门的高级贸易物流专家。Paul Brenton 是世界银行非洲地区贸易实践负责人，也是新近出版的《消除非洲贸易碎片化：深化货物和服务领域的区域贸易一体化》一书的共同编辑。Kaori Niina 是世界银行集团贸易与竞争力全球实践部门投资环境处的知识管理与传播专家。
图片：2009年11月18日，工人在内罗毕以南20公里（12英里）的阿西河，平整蒙巴萨—内罗毕公路建设项目的地面。路透社/Elizabeth Nganga
