世界各国领导人制定了雄心勃勃的目标，力争到2030年消除极端贫困，并在未来15年推动发展；但现在，他们必须设法弄清楚如何筹措所需资金。
全球专家表示，要实现联合国预计于9月通过的17项可持续发展目标（SDGs），需要数万亿美元。这些目标涵盖广泛议题，从全民医疗保健到教育、水、能源以及环境保护。
在预算紧缩的时代，西方政府已明确表示，在7月于亚的斯亚贝巴举行发展融资峰会之前，外援不足以完成这项工作。目前，官方发展援助（ODA）总额每年约为1310亿美元。
联合国秘书长潘基文周五表示，各国元首必须接受一种新的融资框架，将官方发展援助、私人投资和更高水平的政府收入调动起来。
“还需要多得多。我们需要把讨论的尺度从数十亿美元转向数万亿美元。”潘基文在世界银行一个有关发展融资的小组讨论会上说。
在本周世界银行／国际货币基金组织（IMF）春季会议期间举行的多场会议上，改善发展中国家的税收征管是议程上的重点，与会者讨论了增加发展融资的新模式。
更完善的税收制度将增强预算实力，为政府提供更多资金投入社会项目。国际货币基金组织数据显示，许多低收入国家的税收占GDP比例不到15%，而发达经济体至少为24%。各国财政部长要求提供更多技术援助。
但同样迫切的是打击非法资金流动、跨国公司的逃税行为，以及掠夺各国自然资源财富的不公平采矿和能源合同，尼日利亚财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉说。
她说，跨国公司精于利用税收漏洞；发展中国家缺乏这类金融知识，因此无法对在本国赚取的利润征收企业税。
“我们正在损失大量资金，”奥孔乔-伊韦阿拉说。“官方发展援助很重要，但创造我们自己的资源更为重要。”
由南非前总统塔博·姆贝基领导的联合国小组 估计 ，非洲每年因非法资金流动损失500亿美元，是流入该地区的官方发展援助金额的两倍；跨国公司占损失收入的60%。
世界银行常务董事斯里·穆莉亚尼·因德拉瓦蒂特别指出，打击逃税和非法资金流动（包括用于转移资金的离岸中心和空壳公司）是弥补发展融资缺口的重要举措。
一项联合国研究估计，每年有2500亿至3000亿美元的发展融资因潜在应税收入流出而损失。
因德拉瓦蒂说，成熟的金融中心扮演着“准助力者”的角色，帮助腐败分子和合法企业将资金从穷人手中转移走。
她说：“对海地的学童、马拉维的新手妈妈或孟加拉国的农民来说，这些损失会产生切实影响。它们导致教室拥挤不堪、卫生诊所迟迟无法建成，也让供水无法落实。”
由发达国家和主要发展中国家组成的G20领导人已制定提案，以共享税务信息并改善企业税收公平性；他们还承诺建立登记册，记录隐藏在不透明公司架构中的资产所有者。
但因德拉瓦蒂表示，仍需采取更多行动，并称这是实现新发展目标的一项紧迫议题。
本文由 汤森路透基金会合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：斯特拉·道森是汤森路透基金会首席记者。
图片：画面显示一枚1欧元硬币放在美元纸币上。路透社／Kacper Pempel。
