我们在应对极端贫困方面取得了多大进展?

我们在应对极端贫困方面取得了多大进展?
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千年发展目标1 是“消除极端贫困和饥饿”,并设定了三个相关目标:a)到2015年,将收入不足每天1美元的人口比例较1990年减半;b)为所有人实现充分的生产性就业和体面劳动;c)到2015年,将遭受饥饿的人口比例较1990年减半。

最新估算显示,每日生活费不足1.25美元的人口比例从1990年的43.6%降至2011年的17.0%。根据过去10年的各国增长率所作的预测表明,到2015年,极端贫困率将降至13.4%,较1990年的基准水平下降逾三分之二。

此外,预计到2015年,全球每日生活费不足1.25美元的人口数量将较1990年减半。1990年至2011年间,极端贫困人口从19亿降至10亿;据预测,到2015年还将有1.75亿人摆脱极端贫困。

这意味着,按照当前趋势,近半数发展中国家已提前五年实现千年发展目标1(MDG1)中将极端贫困人口比例减半的目标,距离2015年期限尚有五年。

半数国家将实现减贫目标,但20%的国家严重偏离进度

然而,尽管发展中国家整体取得了显著成就,各地区减贫进展并不均衡,而且 20%的国家严重偏离进度。这意味着,按照当前进展速度,这些国家到2030年甚至仍无法将其1990年的极端贫困率减半。

撒哈拉以南非洲国家的进展最为缓慢,约45%的国家严重偏离进度。与1990年相比,除撒哈拉以南非洲外,各地区的极端贫困人口数量均有所下降;在撒哈拉以南非洲,人口增长超过了减贫速度,极端贫困人口从1990年的2.9亿增至2011年的4.15亿。南亚的极端贫困人口数量位居第二:2011年,近4亿人每日生活费不足1.25美元。

被列为国际开发协会资格国、且被世界银行界定为处于脆弱和冲突局势中的国家,也有很大一部分严重偏离进度。

实现饥饿和营养不良目标的进展存在地区差异

千年发展目标1也涉及饥饿和营养不良问题。发展中国家的营养不良发生率平均从1990—1992年的24%降至2012—2014年的13%。过去十年,大多数发展中国家地区的这一比例稳步下降,不过中东和北非的情况似乎有所恶化,尽管其起点较低。2013年的估算显示,东亚和太平洋地区以及拉丁美洲和加勒比地区已在2012—2014年实现将营养不良发生率较1990年减半的目标。

按简单线性增长预测,发展中国家整体将于2015年实现营养不良目标,而中东和北非、南亚以及撒哈拉以南非洲可能无法实现。

衡量饥饿的另一项指标是儿童体重不足发生率(儿童营养不良)。发展中国家的营养不良发生率大幅下降,从1990年未满5岁儿童中的28%降至2013年的17%。尽管取得了显著进展,2013年南亚的发生率仍为最高,达32%。截至2013年,东亚和太平洋地区、欧洲和中亚以及拉丁美洲和加勒比地区已实现将未满5岁儿童体重不足发生率较1990年减半的目标。预计中东和北非将按计划于2015年实现该目标。然而,发展中国家整体可能无法在2015年前实现这一目标,南亚和撒哈拉以南非洲也将无法实现。

本文与 世界银行开放数据博客合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。

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作者:Juan Feng,中国籍,在华盛顿特区的世界银行担任经济学家。

图片:一名背着婴儿的妇女眺望一处非正规住区。路透社/Siphiwe Sibeko。

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