7月，抵达欧盟边境的 移民人数 突破10万人，这是连续第三个月刷新纪录。8月的一周内， 有2.1万名移民抵达希腊。游客抱怨，他们原本计划在希腊某岛度假，如今却身处难民营之中。
当然，难民危机的影响远比这严重得多。上周，奥地利当局在维也纳附近一辆被遗弃的匈牙利卡车中发现了71具腐烂的移民尸体。今年已有逾2500名意欲移民的人 葬身地中海 ，其中大多数人试图从北非前往意大利。
已抵达法国的移民在加来附近的帐篷中生活，等待机会攀上经过海底隧道的货运列车前往英国。其中一些人也会丧生，或因从火车上坠落，或被火车碾压。
尽管如此，与其他一些国家相比，欧洲的难民人数仍然较少。德国接收的庇护申请多于任何其他欧洲国家，但其每千名居民中有6名难民，还不到土耳其每千人21名的三分之一，而土耳其的每千人21名又相形见绌于黎巴嫩的每千人232名。
2014年底，联合国难民署（UNHCR） 估计 全球被迫流离失所的人数达5950万，创有记录以来的最高水平。其中，180万人正在等待庇护申请的审批结果，1950万人为难民，其余人则在本国境内流离失所。
叙利亚、阿富汗和索马里是难民的最大来源国，但还有不少难民来自利比亚、厄立特里亚、中非共和国、南苏丹、尼日利亚和刚果民主共和国。在亚洲，缅甸对穆斯林罗兴亚少数族群的迫害，促使近期难民人数有所增加。
我们不能指责那些希望离开冲突频发、生活贫困的国家，到别处寻求更好生活的人。换作是我们处于他们的处境，我们也会这样做。但对于他们的需求，必定存在更好的应对之道。
少数思想大胆的人士主张建立开放边界的世界，认为这将大幅提升全球GDP和全球平均幸福感。（例如参见 http://openborders.info。）此类论点忽视了我们这一物种令人遗憾的仇外倾向，这一倾向在欧洲极右翼极端政党人气飙升中表现得再清楚不过。
在可预见的未来，没有任何政府会向所有想入境的人敞开国门。事实上，当前的趋势恰恰相反：塞尔维亚和匈牙利正在修建围栏以阻挡移民，关于在 申根区内恢复边境管制的讨论也已出现，而该区目前保障26个欧洲国家之间的人员自由流动。
富裕国家与其简单地闭关自守，不如向那些收容大量难民的欠发达国家提供更多支持，黎巴嫩、约旦、埃塞俄比亚和巴基斯坦便是明显的例子。在与本国接壤的国家中安全生活的难民，不太可能冒险前往遥远地区，而一旦冲突结束，他们也更有可能返回家园。对承受最大难民负担的国家给予国际支持，在经济上同样说得通。仅以支持一名难民一年为例， 需花费 约旦约3000欧元（3350美元）；在德国，这一 费用 至少为12000欧元。
然而，归根结底，我们需要重新审视对许多人而言神圣而不可更改的文本：联合国 《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》。该公约于1951年缔结，最初仅适用于欧洲境内、逃离该日期之前所发生事件的人。它要求缔约国允许抵达其领土的难民留在当地，且不得因其违反移民法而加以歧视或处罚。难民被定义为：因有充分理由畏惧因“种族、宗教、国籍、属于某一特定社会群体或政治见解”而遭受迫害，因而无法或不愿返回本国的人。
1967年，时间与地域上的限制被取消，该公约由此具有普遍适用性。此举本是崇高之举，但有一个关键问题从未被提出：为何能够前往他国的人，应比那些身处难民营、无法远行的人享有优先权？
富裕国家有责任接收难民，其中许多国家能够而且应当接收比现在更多的难民。但随着寻求庇护的人数不断增加，法庭和法院越来越难以判定谁属于该公约所定义的难民，谁又只是受过精心指导、寻求在更富裕国家过上更好生活的移民。
该公约还催生了一个新的、往往不择手段且有时致命的人口走私产业。如果在邻近国家申请庇护的人被送往安全、免受迫害的难民营，并由富裕国家的援助提供资金支持，那么人口走私以及途中的死亡事件便可消除。此外，经济移民寻求庇护的动机也会减弱，而富裕国家则可在维持边境管控的同时，履行接收更多来自难民营的难民的责任。
这或许不是最佳方案，但可能是最具可行性的方案。而且，与许多难民目前所面临的混乱与悲剧相比，它看起来要好得多。
即便他们被送往安全的避难之地，将设法抵达本国的人拒之门外，在情感上依然十分艰难。但我们同样应当怜悯那些仍在难民营中等待的数百万人。我们也需要给予他们希望。
本文与 Project Syndicate合作发表。刊发本文并不意味着世界经济论坛认同文中观点。
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作者：彼得·辛格是普林斯顿大学生命伦理学教授，同时也是墨尔本大学桂冠教授。
图片：可见双手托着一个地球仪。路透社。
