“必须让巴尔干地区欧洲化,才能避免欧洲巴尔干化。”1991年,正值南斯拉夫各继承国之间战事爆发之际,我与法国政治学家雅克·鲁普尼克写下了这句话。战斗一直持续到那个十年末,夺去了数千人的生命,并两度迫使北约介入(1995年在波斯尼亚,1999年在塞尔维亚)。
近四分之一个世纪之后,巴尔干地区仍然构成对欧洲和平的威胁,正如第一次世界大战前夕和冷战结束时一样;当时南斯拉夫的崩溃不仅导致欧洲自1945年以来的第一场战争,也使种族灭绝式屠杀卷土重来。马其顿最近发生的战斗造成8名警察和14名阿尔巴尼亚武装分子死亡,令人担忧暴力可能再度爆发。很难判断这场流血冲突究竟是旧伤未愈、持续恶化的表现,还是一种新事物——对一个似乎一心拥抱族裔沙文主义的斯拉夫人占多数政府的反弹。
有一点很明确:该地区仍是一个充满爆炸性且错综复杂的现实,足以威胁欧洲稳定;而在俄罗斯于乌克兰采取冒险行动之后,欧洲稳定已岌岌可危。该地区是民族主义抬头、经济挫折感深重,以及对加入欧盟进程感到失望等因素交织而成的易燃局面。可能陷入混乱的风险,迫使我们再次思考如何妥善应对巴尔干这个火药桶。
我最近在贝尔格莱德时,马其顿的枪战成了全城热议的话题。一些塞尔维亚受访者谴责西方视而不见。他们尤其批评欧盟、北约和欧洲安全与合作组织将暴力升级描述为一系列“孤立事件”。在塞尔维亚人看来,阿尔巴尼亚民族主义者的袭击更可能是扩大领土、侵占基督教邻国土地的开端,而最弱小的邻国会首当其冲。
这类看法与暴力事件一道,可能加深欧盟内部对任何新一轮扩大的深切矛盾心理。希腊的先例——它绝非欧洲一体化的模范生——在应用于其北方邻国时似乎尤其相关,因为这些国家同样饱受高腐败率和高失业率困扰。欧盟内部还有一些人,对东正教会及其信众似乎亲近弗拉基米尔·普京治下的俄罗斯感到不快,或对该地区庞大的穆斯林人口心存顾虑。
这些欧洲忧虑部分反映出,欧洲大陆领导人未能借助扩大取得的有时令人瞩目的成功来推进事业,波兰就是最突出的例子。相反,国内政治的现实需要促使许多欧洲领导人强调扩大的困难,并突出其失败之处。
西方吹来如此冷风,贝尔格莱德等地的亲欧情绪开始让位于对南斯拉夫时代的怀旧,也就不足为奇了。一位退休的塞尔维亚外交官这样对我说:“那时,我们受到尊重。我们是一个不结盟运动中的大国。”
波斯尼亚也能听到类似的情绪,甚至在克罗地亚也一样;克罗地亚自2013年起便是欧盟成员国。在共产主义时期,南斯拉夫与苏联集团形成鲜明对比。在经济和社会方面,其公民的生活远胜于中欧国家的民众。如今,双方境况已然逆转。波兰正蓬勃发展,而南斯拉夫各继承国(斯洛文尼亚除外)则步履维艰,成为远近往昔未愈创伤的受害者——其中包括南斯拉夫前总统、塞尔维亚人斯洛博丹·米洛舍维奇为赢得并维持权力而采取的冷酷复古手段。
欧盟已经多年未曾显得如此遥远、如此冷漠。欧盟委员会主席让-克洛德·容克决定废除负责扩大事务的委员一职,这一决定被视为极具象征意义,使许多人开始寻找替代模式。俄罗斯重新征服克里米亚,成了极端民族主义塞尔维亚人津津乐道的话题,他们哀叹失去了阿尔巴尼亚族占多数的科索沃。与此同时,贝尔格莱德市中心的俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)办公室,则是俄罗斯能源力量在该国存在的醒目实证。
当然,事实是,除了诉诸蛮力之外,巴尔干并不存在什么“俄罗斯模式”。与欧洲建立日益紧密的联系,仍是该地区居民和欧盟双方的最佳前进方向。在经济严重危机时期,尽管存在种种问题,欧洲理想仍是对抗激进民族主义的唯一有效解药。对巴尔干和欧洲其他地区而言,欧盟是避免未来重蹈最糟糕历史覆辙的唯一选择。
本文与 《辛迪加计划》合作发表。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
如需持续了解议程动态, 请订阅我们的每周简报。
作者:多米尼克·莫瓦西,巴黎政治学院(Sciences Po)教授、法国国际关系研究所(IFRI)高级顾问,并任伦敦国王学院客座教授。
图片:2010年5月2日,在纽约举行的反核武器抗议集会及游行中,一名女子分发反战贴纸。路透社/Chip East。


