一份报告周一称，由于缺乏专业的法律援助和保护，印度人口贩运和债役劳动的受害者无法获得司法公正，而犯罪者仍逍遥法外地买卖人口。
研究 由自由基金会和汤森路透基金会开展的研究称，处于反人口贩运一线的慈善机构长期资金不足、培训欠缺，因而无法支持受害者在法庭上追究案件。
“人口贩运者受到高额利润的驱动；执法薄弱、起诉率低，意味着风险也很低。要打击人口贩运，就必须起诉并惩处犯罪者，同时采取法律行动，没收人口贩运者的资产和利润，”报告称。
“仅靠起诉无法终结人口贩运，但运用法律策略为受害者伸张正义、震慑潜在犯罪者并让人口贩运者无以为继，具有巨大潜力，”报告补充说。
据 《2014年全球奴役指数》，印度有超过1400万奴役受害者，遭受的剥削形式从债役劳动到卖淫不等。该指数发现，在接受调查的167个国家中，印度的奴隶人数远远最多。
每年，数以千计的印度人——主要是贫困的农村妇女和儿童——被人口贩运者以好工作为诱饵骗往城市，却被卖去从事家政或性工作，或被卖给砖窑、纺织作坊等行业。
他们中的许多人没有报酬，或被置于债役之中。有些人失踪，家人无法找到他们。
今年1月，警方在南部城市海得拉巴解救了数百名被贩运并被奴役、制作手镯的儿童。其中一些儿童年仅六岁。
这份报告基于对新德里、比哈尔邦和北方邦的非政府组织、律师、幸存者、警方及政府儿童福利官员的访谈。报告称，尽管数千人获救，许多犯罪者仍未受到惩罚。
例如，1996年至2005年间，北部人口约2亿的北方邦确认并释放了2313名债役劳动者，但仅启动了225起起诉。
报告称，起诉和定罪率低的主要原因之一，是缺乏对受害者的保护。
“非政府组织表示，受害者获救并立案后，警方后续调查和起诉往往未能带来定罪，”研究称。
“受害者常遭骚扰和恐吓，也容易受到社会污名的伤害；再加上调查质量差、审判缓慢、法庭环境缺乏人情味，受害者因此感觉自己再次受到伤害。”
报告称，慈善机构难以找到愿意以可负担费用或无偿提供服务的律师；报告呼吁为处理人口贩运案件的律师提供专门培训，并有效收集用于起诉的数据。
报告称，印度新的反人口贩运法第370条扩大了人口贩运的定义并加重了处罚，有望帮助许多受害者获得司法公正。
“第370条为应对印度各种形式的奴役提供了巨大潜力，尤其是强迫劳动——在第370条出台之前，强迫劳动并未被视为严重犯罪，处罚也很轻，”报告称。
“非政府组织工作人员和律师必须分享策略，接受培训以确保最大限度地运用这一条款；有经验的律师还应承办重要案件，充分发挥该条款的作用。”
本文由 汤森路透基金会合作发布。本文发表并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Nita Bhalla 报道灾害与冲突、发展、妇女权利、气候变化和治理。
图片：一条金属链由挂锁锁住，缠绕在一名男子的脚踝上。路透社/Rupak De Chowdhuri
