有必要将欧洲当前的难民危机置于适当的视角中审视。这并非欧洲首次面对大规模难民涌入：20世纪90年代，有超过一百万人逃离巴尔干地区，并大量抵达每一个欧盟国家。如今一百万难民的到来不会压垮欧盟，欧盟是全球最大的经济体，人口超过5亿。在欧洲以外，土耳其、约旦和黎巴嫩收容的叙利亚难民数量都远超欧洲。
然而，欧洲目前出现的应对方式却是前所未有的新变化，而且可能不可逆转。这感觉像是一个转折点。
首先，叙利亚难民正在用脚投票，其结果是对国际难民体制投下了不信任票。他们既无法也不愿留在叙利亚，不愿沦为国际社会不作为的受害者。据各方说法，他们对邻国的接纳心怀感激，但并不认为自己在那里有长远的未来。无论设置多少障碍，他们都在支付蛇头费、冒着生命危险前往欧洲。他们推翻了国际社会长期依赖的临时性、短期性且前后不一的政策，真正地翻越了“欧洲堡垒”的高墙。
其次，欧洲民众已开始填补政府留下的真空，他们向难民表达团结与支持，常常直接违反国家法律。终于，沉默的多数正在与欧洲少数仇外者的喧嚣声音相抗衡，发出自己的声音。民众也在与政客对峙，长期以来，这些政客一直以担心公众反弹为借口，不愿在移民与难民问题上积极作为。
第三，在安格拉·默克尔的倡导下，欧洲各国正在安置难民。过去几十年间，美国、加拿大和澳大利亚每年合计安置数十万名难民，而欧洲几乎没有安置过。再安置并非灵丹妙药：它具有选择性，无法大规模满足需求，也无法阻止未经授权抵达的移民和难民。但它是全面应对难民问题的关键组成部分。正如默克尔夫人充分认识到的那样，这不仅是一项人道主义举措，也是弥补未来人口缺口、保障经济繁荣的一种方式。
转折点充满风险。欧洲各国政府可能选择静观其变：历史表明，寻求庇护的人数会起起落落，很有可能我们什么都不做，人数也会在明年下降。一旦融入方面的现实挑战显现，民众的广泛支持热潮可能随之消退。目前由少数欧盟国家宣布的相当令人遗憾的再安置配额，可能意味着德国将不得不独自承担。
但让我们希望这一转折点是真实的。这场危机带来了契机：审视并改革国际难民体制；推动关于移民与庇护问题的客观辩论；并履行欧洲在宽容方面的历史遗产。在我看来，这也应当成为提名默克尔夫人角逐诺贝尔和平奖的契机。
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为何我们需要对难民危机作出全球应对
作者：Khalid Koser，全球社区参与与复原力基金（GCERF）执行董事，瑞士。世界经济论坛成员 全球议程理事会（移民议题）
图片：2015年9月10日，难民和移民乘坐橡皮艇抵达希腊莱斯沃斯岛。海滩上留下了大量救生衣、泄气的橡皮艇和救生筒。路透社/Dimitris Michalakis
