自从来到印度,我就能使用三种不同来源的水:自来水,大多数时候来自屋顶水箱,主要用于洗碗和淋浴;过滤水,用于洗菜和烹饪;以及瓶装或饮水机供应的矿泉水。
此外,还有水罐车(数百万个家庭会用到),这种大型卡车会在缺水时运送水;街上也有人卖水。
获得饮用水仍然是 印度面临的最大挑战之一。人口增长、快速城市化,以及农业、能源和工业对水需求的不断增加,每天都在加剧这一问题。
获得饮用水首先被视为公共卫生和家庭健康问题。根据联合国儿童基金会的数据,印度总人口中只有四分之一在住所内有饮用水,印度近四分之三的疾病都由供水中的污染物引起。
在法国、捷克共和国、摩洛哥、加蓬、南非和印度的水务行业工作了30多年后,我坚信,与市政当局及所有利益相关方携手合作,是落实创新、可持续且公平的解决方案的主要挑战;这些方案应满足城市和工业的期望与需求。
无论地点和背景如何,我认为水务行业都必须满足五项主要要求,才能确保人人都能获得用水。
充分利用现有资产
在印度,水务运营商的首要任务或许是优化现有基础设施,例如水生产和处理厂、供水管网及水库。基本思路是利用同样的能力为更多人供水,而不是等待新基础设施建成。高效管理对于扩大现有服务的覆盖范围至关重要。
例如,自2006年起,在卡纳塔克邦,我们与胡布利-达尔瓦德、古尔巴加和贝尔高姆市签订绩效合同,并与世界银行合作,使18万人获得了持续供水;此前,他们即使情况最好,每周也只能用水几个小时。
调整服务,确保价格可负担
在公私合作伙伴关系中,公共部门保留资产所有权,最重要的是,由其制定费率。主要挑战之一是确保个人接水的费用能够负担得起,且收费不会让最贫困的人望而却步。
在胡布利-达尔瓦德、贝尔高姆和古尔巴加镇,我们与市政公司及世界银行合作,设计出一项解决方案,确保所有人都能负担接入供水管网的个人接水费用。
建立本地客户服务
与民选代表合作,为所有市民设计服务,是当地居民大多会期待的事情。精准了解用户需求,并为所有用户提供最适合的客户服务,是每个供水服务商应尽的责任。
例如,在马哈拉施特拉邦那格浦尔市,Orange City Water(Veolia与Vishvaraj Environment Ltd.的合资公司)在客户服务部内新设了一个名为“社会福利团队”的部门。
该团队所有成员都是来自当地社区的社会工作者,他们会走访每家每户,介绍Orange City Water的工作并解答居民的问题。他们还会办理各类服务事项,例如受理接水申请、办理服务订阅,以及提供供水信息。
践行“社会企业”理念
在经济危机背景下,近年来主流资本主义引发的不满情绪日益加剧,新的商业模式不断涌现。其中最著名的模式之一是“社会企业”。
试行新模式是水务运营商面临的另一项挑战,尤其是在为城郊和农村地区创造用水渠道时。
因此,2008年,我们成立了Veolia Water与Grameen Healthcare的合资企业。该项目以“社会企业”模式为基础,在孟加拉国的两个村庄建立了优质供水服务;当地地下水储量不深,且天然受到致命浓度的砷污染。
这项新服务的利润将重新投入,用于扩大供水管网并启动其他类似项目。得益于这一模式,如今Goalmari和Padua Union两村已有2600多人能够获得饮用水。
倾听用户心声,提高公众意识
技术专长是项目的根基,但项目往往缺少社会支持;事实上,讲解正确用水方式对于让当地居民从服务中获得最大收益至关重要。
例如,传播水、良好卫生习惯与健康之间的关系,应当是我们的主要责任之一。
无论贫富,印度每个人都面临饮用水问题。通过水龙头全天24小时、每周7天输送有压且可饮用的水,我们可以确保每个人平等地获得这一珍贵资源。只要有决心,这就能够实现。
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作者:Patrick Rousseau是Veolia India的首席执行官。
图片:2014年6月30日,在印度斋月神圣月份的第一天,男孩们在印度西部城市艾哈迈达巴德一座清真寺内排队取水,为开斋晚餐(傍晚结束斋戒的餐食)准备饮用水。路透社/Amit Dave


