长期以来,人道主义规划严重低估了难民的长期教育和就业需求。但是,难民今天既需要适当的食物、住所和医疗保健,也需要知识和工具,以便重建新生活,并在未来为社会做出贡献,无论是在原籍国还是在新的国家。
长期以来,人们一直知道希腊莱斯沃斯岛上的莫利亚难民营存在过度拥挤、卫生条件恶劣和暴力行为泛滥的问题,包括多次骚乱造成许多人受伤。但当援助工作者在四月报告称,年仅十岁的儿童已开始试图自杀时,难民危机的另一个悲惨面向被凸显出来:全球目前有3000万儿童流离失所,其中许多人身处极其恶劣的条件之中。这场危机不仅让他们今天身处险境,还威胁着他们的未来。
在莫利亚难民营,儿童生活在恐惧之中。近期的骚乱已使数百名营区居民流离失所,并使数人重伤。这对与家人同住的儿童造成了创伤,而对于许多无人陪伴的儿童而言,影响更为严重。更糟糕的是,许多儿童甚至连基本的住所都没有,数千个家庭挤在廉价的捐赠帐篷中,这些帐篷往往连防水功能都没有。去年冬天,三人因一氧化碳中毒死亡,当时他们正试图取暖。
但这些儿童所面临的挑战远不止于短期。即便难民儿童最终能够抵达安全的地方,他们的前景依然黯淡,因为大多数人将永远无法获得上学的机会——这一现实将严重削弱他们找到稳定就业的能力。
据最近一次统计,莫利亚难民营中有1729名儿童,其中一千多名为学龄儿童。仅上周,大量船只抵岸,就有834名新抵达者进入营地,人数因此近期有所增加。这些儿童中没有人就读公立学校,希腊政府也尚未允许他们进入为寻求庇护者设立的任何正规教育项目。
莫利亚难民儿童现有的最佳选择是拥挤的非正规教育中心,那里教师流动率高,是一个严重问题。然而,并非所有人都能获得这一选择,因为现有中心每天只能为500名儿童提供教育,不足学龄人口的一半。而且这一数字可能还会下降:由联合国儿童基金会运营的最大非正规教育中心即将于十二月关闭,原因是运营该中心每月所需的30000欧元(34900美元)资金尚无着落。
但对于滞留在莫利亚的难民而言,或许仍存在希望。希腊官员已给予移民部30天时间,以改善营区条件,否则将关闭该营地。此举早已应当实施。
这并非要淡化希腊所面临的重大挑战。希腊本已在紧缩政策的重压下步履维艰,自2014年以来,该国已不得不接纳110万名难民,并且每天仍有数百名难民继续抵达莱斯沃斯岛海岸。这对这座小岛造成了毁灭性影响,其旅游业已遭受重创。由于欧盟其他成员国实际上已对希腊的难民关闭大门,大陆上的营地已人满为患。但莫利亚难民营仍以其官方容量的3至4倍运作。
自2015年以来,欧盟委员会已向希腊拨款超过15亿欧元,用于应对难民危机,并表示可提供额外的紧急支持。然而,过去的资金究竟流向何处,如今正是志愿者塞巴斯蒂安·利普(Sebastian Leape)提出尖锐质疑的焦点,他近几周曾在营地工作。
难民支持不足不仅是希腊的问题,许多国家的难民营也因条件恶劣而受到审视。正如联合国难民署高级专员菲利普·格兰迪所承认的,这其中包括教育机会的严重匮乏。不到一半全球学龄难民儿童中,就读学校的人数不足一半;升入中学的不到四分之一;而继续接受高等教育的比例则不到1%。
难民人口众多的国家需要足够的资金,以便让难民儿童能够进入当地学校就读。“教育不能等待”基金的设立,旨在弥补此类儿童的教育融资缺口。该基金由亚斯敏·谢里夫领导,在资金和组织层面与联合国及其人道主义机构协调合作,以确保每一名难民男童和女童都有机会接受教育。
长期以来,人道主义规划对难民的长期教育和就业需求一直重视不足。但是,难民今天既需要适当的食物、住所和医疗保健,也需要知识和工具,以便重建新生活,并在未来为社会做出贡献,无论是在原籍国还是在新的国家。确保他们掌握所需技能,符合我们所有人的最大利益。

