欧洲企业不久后将须证明其供应链符合环境和人权标准。
《企业可持续发展尽职调查指令》要求企业在发生违规情况时采取补救行动。
该指令不仅将完善欧盟的《绿色协议》立法，还将使其法律与有关人权和企业行为尽职调查的国际标准保持一致。
自2029年起，欧洲企业将须证明其正在采取行动，在整个供应链中保护环境和人权。
一项关于供应链审计的新立法，即《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD），已获得欧洲多数国家政府的支持。该指令预计将在欧洲议会全体会议上表决通过，此前须先经该议会法律事务委员会批准修订版本。
该指令是欧盟《绿色协议》的组成部分，并与其他新规则并行实施，例如要求进行可持续发展报告的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）。
以下是关于这项新立法需要了解的内容。
什么是CSDDD？
该指令将要求大型企业对其供应链进行审计，以识别强迫劳动和环境破坏等问题。
尽职调查将至关重要，因为企业将需要证明其在整个供应链中遵守人权和环境保护要求。这既包括企业自身的运营，也包括供应商的运营。企业还须说明为解决出现的任何问题，正在采取何种补救行动。
根据这项新立法，企业须制定预防性行动计划，并要求其直接商业伙伴以合同形式同意遵守这些计划。协议签署后，欧洲企业还须核查其供应商是否符合既定要求。
哪些企业受到影响？
该指令获得多数通过之前，各方曾就以下担忧展开激烈讨论：该立法可能对企业构成重大的“官僚负担”，并使欧洲企业在国际竞争中处于不利地位，据路透社报道。
另一个障碍在于如何界定大型企业。欧盟委员会最初将大型企业的门槛定为全球年净营业额1.5亿欧元且员工500人，但该标准已修订为全球年净营业额超过4.5亿欧元（4.16亿美元）且员工1000人。该法律将分阶段实施，首先适用于营业额达15亿欧元（14亿美元）且员工超过5000人的企业，路透社报道称。
随着时间推移，该法律还将适用于在欧盟区域内拥有可观营业额的非欧盟企业。
与国际接轨
尽管该倡议受到人权和环境团体的欢迎，但也有人指出，该法律的最新草案将三分之二以上的欧洲企业排除在适用范围之外。他们担心，这种削弱可能使这部具有里程碑意义的立法效力大打折扣。
然而，CSDDD不仅将完善欧盟的《绿色协议》立法，还将使其法律与人权尽职调查的国际标准保持一致。这些标准包括联合国《工商业与人权指导原则》、经合组织《跨国企业指南》，以及经合组织《负责任商业行为尽职调查指南》。
执行是关键
专家表示，对于将受CSDDD约束的企业而言，确定合规与执行策略至关重要。根据拟议立法，每个欧盟成员国将指定一个监管机构，负责核查企业合规情况。成员国还将通过欧洲监管机构网络开展合作。这些机构可以启动调查，并施加不合规处罚，包括最高可达企业全球年净营业额5%的罚款。
在实践中，企业需要明确列出其尽职调查政策，并开展风险评估，以确定其供应链中最重大的人权和环境风险的优先次序。随后，这些风险必须通过多种方式加以应对，包括将行为准则纳入供应商合同，以及建立申诉机制。在企业造成影响的情况下，还须提供补救措施。
企业义务的范围是近几周激烈争论的焦点，将在最终发布的文本中予以明确。
专家指出，CSDDD并未特别要求供应链可追溯性，但企业需要做好准备，全面了解其供应商的做法。企业还必须建立供应链可见性和采购的路径，制定尽职调查政策（如尚未制定），并对采购和产品团队进行培训，以及其他措施。
