位于孟加拉国中部的首都达卡预计到2050年将成为全球人口第三多的城市。
该市的河流和200条运河对支撑达卡市及大达卡地区的生态系统发挥着关键作用。
然而,一份新报告显示,由于水污染和人口过剩,达卡目前已成为全球宜居性第四低的城市。
以下将探讨应对这些问题的解决方案。
首都达卡位于孟加拉国中部,吸引了该地区大部分农村移民,人口已增至1800万。预计到2050年,它将成为全球人口第三多的城市。达卡的地貌以五条河流和200条运河为主,它们在支撑城市方面发挥着关键作用——河流是当地居民生活中不可或缺的一部分,为其提供交通、排水、休闲和渔业等功能。这些河流也被视为大达卡地区环境和生态系统的生命线。
尽管达卡具有重要的国家地位,但根据经济学人智库的《2020年全球宜居指数》,达卡目前仍是全球宜居性第四低的城市。河流管理不善是导致其排名偏低的原因之一。由于污染问题,达卡河流的水质远低于国家标准。水污染和人口过剩导致排水系统不完善,进而造成两种极端状况:部分地区河流流量减少,而其他地区则出现内涝或洪水。
政府机构较为分散,需要加强能力建设,以应对快速城市化和人口增长所加剧的日益严峻的挑战。与河流污染相关的环境、健康和经济成本估计每年约为28.3亿美元(世界银行国家环境分析,2018年)。据估计,如果不采取任何行动,未来20年河流污染造成的经济损失总额将达510亿美元(2030水资源小组孟加拉国达卡河流快速评估研究,2021年)。导致城市河流生态系统退化的主要水污染原因包括:
● 生活污水
现有污水管网仅覆盖该市20%的区域,且效率低下、能力不足。城市地区缺乏公共废水管理服务,大量未经处理的城市废水被排入水体。
● 工业废水
由于纺织、皮革、化工和制药等行业迅速增长,工业废水的日排放量巨大,而可运行的废水处理设施却寥寥无几。达卡周边有超过1万家工业企业将未经处理的废水排入地表水体(环境部,2018年)。此外,缺乏对符合环境绩效标准的监管合规性的有效执行,使情况进一步恶化。
● 生物医疗废物
医院、实验室及其他医疗机构产生的有毒液体废物和具有传染性的生物医疗废物,常被排入下水道和污水系统,严重危害公众健康和环境。
● 侵占性建筑
沿河岸侵占建设的建筑会带来另一种污染源,因为大量垃圾最终被排入河流,用于填埋。
在经济和社会活动中对水资源的无序利用,使得保护和恢复我们的生态系统成为迫切需要,这反过来又有助于在2030年目标日期前实现全部17项可持续发展目标。因此,联合国大会于2019年3月宣布2021年至2030年为“生态系统恢复十年”,旨在大规模推进对因人类活动而退化和破坏的自然生态系统的恢复。
实际上,水生态系统的恢复是一个复杂的问题,需要多层面的合作,才能实现长期的水资源解决方案。具体而言,这意味着汇聚政府、商业团体、民间社会、学术界和投资界等不同群体的人员,建立相互信任,从而转化为切实有效的决策和行动。
基于此,2030水资源小组(2030 WRG)通过其孟加拉国水资源多利益相关方伙伴关系(BWMSP),正与世界银行及孟加拉国政府(GoB)合作,推进一项旨在支持达卡周边河流和运河生态恢复的项目提案。初步讨论重点关注改善布里甘加河、图拉格河、巴卢河、通吉河和希塔拉克亚河这五条主要河流及其支流在大都会区及周边地区的水流与通航能力,同时加强达卡周边的生活污水管理。
此类规模的项目需要多个部委、执行机构以及私营部门的切实参与。这正是2030水资源小组发挥作用之处。作为一个创新的公私合作平台,2030水资源小组负责分析、协调并推动各利益相关方之间的对话与合作,以助力推动水行业转型。该全球伙伴关系自2015年12月起在孟加拉国开展工作,经总理批准并依法公布BWMSP后,已在政府、私营部门和民间社会之间建立伙伴关系,共同将水视为有限资源加以珍视。这一成熟度,加上BWMSP的准法律地位,使其形成了一个成熟可靠的项目,有能力吸引资金用于应对复杂水资源挑战的大型长期项目。
只要各行业协作、各利益相关方给予支持,就有可能恢复和保护退化的生态系统,增强韧性,让达卡周边的河流重焕生机。我们将继续与孟加拉国政府合作,将这一可能性变为切实成功的现实。

