本文与 Mail & Guardian。
埃塞俄比亚的基础设施建设热潮丝毫没有放缓迹象，目前正在规划在亚的斯亚贝巴地区建设一座耗资40亿美元的第二国际机场，该机场约十年后投入使用时，每年可服务多达1.2亿名旅客。
但风险分析机构PGI Intelligence的一份新报告警告，该巨型机场项目可能因融资困难而延期，同时其巨额成本可能在未来几年加剧外汇短缺。
规划中的机场将使其成为非洲迄今最大的机场，甚至大于伦敦希思罗机场；希思罗机场去年接待了7340万名旅客，设计容量为9000万人次。
非洲最繁忙的机场是位于南非约翰内斯堡附近的O.R.坦博国际机场；去年约有1800万名旅客经过其航站楼，正在进行的扩建工程将把容量提升至2800万人次。
规划中的这座巨型机场将成为该国最具雄心的项目之一，仅次于48亿美元的大埃塞俄比亚复兴大坝，并体现了政府通过投资大型基础设施项目、持续推进国家主导发展的承诺。
埃塞俄比亚航空已是唯一报告健康利润的非洲主要航空公司，2014/15年利润约为1.75亿美元；而另外三家大型航空公司——南非航空、肯尼亚航空和摩洛哥皇家航空——则面临财务压力，现金大量流失和/或几乎没有增长，此前《Mail & Guardian Africa》也曾报道。
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该项目体现了埃塞俄比亚的经济雄心，将在该国旅游业和轻工业发展中发挥重要作用，同时也使埃塞俄比亚航空处于有利地位，以巩固其市场份额，并全面超越内罗毕，成为东非的航空枢纽。
独立于博莱机场
该新项目独立于正在进行的、耗资3.5亿美元的亚的斯亚贝巴现有博莱国际机场扩建工程，这也体现了政府对规划中航空业增长的重视。当前机场扩建工程计划将容量从每年600万名旅客提升至2018年的2200万名旅客。
两项工程合计旨在将亚的斯亚贝巴打造成非洲最大的航空枢纽之一，新机场将包括四条跑道、数个客运航站楼以及位于首都郊外的机场城。
但这也引出一个问题：埃塞俄比亚能否吸引足够的旅客量，使这项投资物有所值。
十年前，博莱机场每年的旅客吞吐量不足100万人次，到去年已增至700万人次。预计旅客人数将以每年约10%的速度持续增长，这意味着该机场可能需要二十多年才能达到满负荷。
但埃塞俄比亚由国家主导的资本主义模式力求把一切安排得井井有条，目标是不仅依靠巩固埃塞俄比亚航空作为非洲航空领导者的地位来增加旅客量，还要通过旅游业和轻工业的增长来实现，这是第二个增长与转型计划（GTP-II）的一部分。
GTP-II将涵盖2015至2020年，预计未来几周内正式启动，并以该机场作为旗舰项目。该计划还预计将包括18亿美元的Gilgel Gibe 3大坝、一系列地热、太阳能和风能项目，以及大规模的住房建设计划。
目前旅游业为经济贡献29亿美元，近年来多家国际酒店集团已在该国设立业务。今年8月，文化和旅游部宣布计划到2020年将埃塞俄比亚的年度外国游客人数增至三倍，达到250万人次。
货运能力的提升同样将支持轻工业领域，政府已吸引多家全球品牌入驻，其中包括联合利华、 通用电气 和葛兰素史克，这些企业均计划投资，以供应国际市场。
工业园区
埃塞俄比亚计划在未来十年内每年投资10亿美元建设工业园区，以促进出口并使其成为非洲头号制造业国家。政府可能投入100亿美元所需资金的一半，用于在全国各地建设园区，以容纳纺织、皮革、农产品加工及其他劳动密集型工厂。总理海尔马里亚姆·德萨莱尼的一位特别顾问于5月表示了这一点。
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但分析人士警告，埃塞俄比亚的超大规模基础设施建设热潮将给该国公共财政带来巨大压力，而该国财政在第一个增长与基础设施计划（GTP I，2010至2015年）之后已经紧张，该计划今年到期。
9月，国际货币基金组织报告称，埃塞俄比亚的公共债务与GDP之比已达50%，而GTP II将使这一比例进一步上升。
对这些债务可持续性的担忧可能使新机场的融资面临挑战；在其服务没有即时需求的情况下，埃塞俄比亚官员可能难以从外国贷款机构获得优惠利率融资，PGI Intelligence的报告指出。
与GTP I一样，新机场和GTP II都可能严重依赖国内资金。过去五年中，大型基础设施项目占用了大量资金，造成埃塞俄比亚出现严重的流动性问题，导致进口延迟，私营部门也难以获得融资。
银行监管规定要求银行将其向私营企业发放的每笔贷款中额外27%缴存国债，用于为政府的增长计划提供资金，这使上述限制更加严重。PGI Intelligence表示，该要求“经常使银行不愿向私营部门放贷”。
由于政府几乎没有放松银行业限制的迹象，随着其在未来五年继续推进增长计划，融资渠道和流动性仍将是成功的主要障碍之一，分析人士警告。
残羹
尽管如此，区域性银行仍在亚的斯亚贝巴的街头蠢蠢欲动，力图在埃塞俄比亚这个监管依然十分严格的银行业中，即便只能分得一杯残羹。
埃塞俄比亚不允许外国贷款机构拥有银行，金融业由国有的埃塞俄比亚商业银行主导。
但上个月，南非标准银行 在埃塞俄比亚开设了办事处 ，“旨在在非洲增长最快的经济体之一站稳脚跟”，该行在一份声明中表示；本周，肯尼亚商业银行（KCB）宣布已获得在埃塞俄比亚设立代表处的牌照。
在亚的斯亚贝巴设有代表处的其他银行机构 包括 欧洲投资银行、德国商业银行、泛非银行Ecobank、印度进出口银行、埃及国民银行和非洲银行。
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作者：Christine Mungai是《Mail & Guardian Africa》的作家兼记者。
图片：Daallo Airlines地勤人员正在该公司飞机的机舱过道中行走。路透社/Feisal Omar。
