如何利用中国对非洲的投资和援助，帮助更多儿童接种疫苗、提高防疟蚊帐的可得性、实现 粮食安全 ，为家庭提供保障，并确保更多非洲青年获得 就业？
在思考这一问题时，有两个特别重要的领域需要考虑——自然资源开采（即碳氢化合物、矿产）投资和农业投资。
在自然资源方面，全球趋势是提高该行业的透明度和问责制。上个月， 美国监管机构发布了最终规则 ，规定在美国上市的石油、天然气和采矿公司必须向世界各国政府“公开其支付的款项”，即其为获得开采自然资源权利而支付的费用。欧盟也将在未来几个月内实施类似法律，下一道关卡是9月18日的关键议会投票。这具有历史意义，并可能是一个改变局面的转折点，因为超过70%的上市采掘企业很快将在与政府的财务往来中更加透明。市场将运行得更好，公民也将不再被蒙在鼓里。
下一个问题是中国是否会同意采取类似措施。传统观点认为这将十分困难。但这种看法过于简单化。中国与非洲的关系正在演变，中国正迅速认识到，若能更好地向非洲公民（尤其是）宣传其投资，将带来的益处。
开放与问责不必令人畏惧——它们是稳健运行的社会契约的重要组成部分。此外，中国企业无需借助不透明手段即可赢得合同。它们可以凭借自身经验和专业能力赢得招标。事实上，在采掘行业，由于许多中国公司在纽约或欧洲证券交易所上市，它们很快将披露向政府付款的相关信息。香港已对新上市公司提出类似要求。
在全球竞争环境趋于公平的同时，非洲国家在国内也将面临压力，要求非美国或欧盟上市的公司以同样透明的标准运营。至关重要的是，在资源丰富但发展中的国家，公民社会合作伙伴应在这一努力中获得支持，并利用新数据开展工作，督促政府负责。如果这一切都做到位，采掘业的年收入往往远超援助额，并可能为非洲消除极端贫困的斗争提供极佳的资金支持。
在农业方面，我们都读到过近期的干旱和粮价担忧，这是世界长期结构性粮食短缺的一部分，因为新兴国家的中产阶级要求达到西方的消费标准。只要有正确的投资，非洲既可以成为这些粮食的供应者，同时也能充分养活本国人口。该大陆拥有世界上最大面积的未开垦可耕地。
中国和其他国家正在投资这一潜力。但与采掘业投资一样，这些投资必须透明进行，使当地公民能够参与投资并分享其收益。中国在提高农业生产力以对抗饥饿和贫困方面拥有丰富经验，这些经验可作为这一负责任的援助与投资计划的一部分加以分享。
作者：Jamie Drummond是ONE的执行董事兼联合创始人，also 世界经济论坛全球议程理事会非洲议题成员。
图片：REUTERS/Handout
