农业是撒哈拉以南非洲的主要产业。它雇用了该地区65%的劳动力,占国内生产总值的三分之一,预计其产值将在2010年至2030年间增长至原来的三倍,达到每年1万亿美元。农业需要更快增长,因为非洲农业转型不仅能使该地区重新成为粮食净生产者,也能为地区经济注入动力。
要实现这一转型,或许只需大幅提高劳动生产率,并鼓励劳动者从自给型农业转向加工和更高附加值的活动;但从近几十年的变化速度来看,若要在不久的将来实现这一目标,势必需要一次巨大的飞跃。
要实现这一目标,需要发生多方面的变化。首先,投资流入需要加快。只有努力帮助各种规模的农户——从小农户到中小企业及大型企业——管理成本和风险,这才有可能实现。政府也需要发挥作用,着力营造能够响应市场需求的有利环境。最重要的是,各利益相关方之间的合作必须在质量、规模和重点方面有所加强。
有迹象表明,这种情况或许正在发生。 Grow Africa是一项多方利益相关者倡议,由世界经济论坛与非洲联盟和非洲发展新伙伴关系(NEPAD)共同推动。它让我们得以了解非洲农业正在发生什么,以及如果公私合作得以蓬勃发展,这一行业可能迎来怎样的未来。
自2011年启动以来,Grow Africa在国内和国际私营部门参与者中促成了前所未有的活力与承诺;这些参与者承诺在此期间将投资额增加至原来的三倍,达到100亿美元。参与企业中有三分之二位于非洲。
承诺投资额之所以增加,是因为企业对在非洲农业领域采取长期立场有了信心。小农户也首次得到有意义的参与机会,受到鼓励,通过进入加工行业并服务本土市场,在产业链各环节创造附加值。2013年至2014年期间,参与Grow Africa的企业报告称,通过提供新服务、采购、签订合同或培训,覆盖了860万小农户。
这是一个良好的开端,但还不足以让我们说已经实现了转型。在把这些小步伐变成大步迈进之前,还有更多工作要做。
首先,在三个关键领域实现规模经济:融资、技能与技术,以及获取资本。其次,必须改善贸易、营销和仓储的组织与物流——这始终是薄弱环节。第三个需要变革的领域是让市场运作良好而非失灵,走向正规化和制度化而非非正式化和个人化,并变得更深入、更具流动性。
如果我们把这些步骤做好,非洲就不会有小农户掉队。
世界经济论坛非洲峰会2015 将于6月3日至5日在南非开普敦举行。
作者:Arne Cartridge是 Grow Africa首席执行官。
图片:一名农民在南非塞内卡尔的农场检查作物。路透社/Siphiwe Sibeko


