气候变化的真实代价是什么?问问菲律宾人吧,他们最有发言权。
他们之所以最有发言权,是因为一场风暴夺去了6000多人的生命,并造成140亿美元的经济损失。他们之所以深有体会,是因为他们经历过损失,而损失是一位深刻的老师。
就气候变化而言,据联合国大学环境与人类安全研究所与德国联盟发展工作组织(German Alliance Development Works)发布的一项研究显示,菲律宾是全球第三大最易受气候变化影响的国家。这个热带群岛每年至少遭受20场风暴的侵袭。
在台风“海燕”(Haiyan)登陆前两个月,WWF已来到受灾最严重的城市塔克洛班。该市的领导人曾预测,十年内将迎来一场超级风暴。他们的判断是对的,只不过风暴来得比预期更早。
气候灾害已是数以百万计的亚洲人过早面临的现实。菲律宾人排放了多少碳并不是问题的关键:无论如何,更强、更频繁的风暴都将冲击他们的家园。那么,他们应当如何为一个由气候定义的未来做好准备?
与所有危机一样,基础工作要优先开展。这些工作包括加强粮食安全、水资源与洪水管理、维持均衡的能源结构、全天候的交通与运输通道、医疗卫生、人力资本、可持续土地利用,以及气候智能型城市发展。发展必须通过双重气候视角进行评估: 减缓 侧重于碳排放的减少,而 适应 则着眼于风险管理。
过去四年来,WWF一直在开展一项研究,旨在帮助菲律宾最大的12个城市(很快将增至16个)适应气候变化。我们发现,气候变化的影响并非均匀分布,而是非线性的,并且因地而异。像碧瑶这样位于烟雾缭绕的山区城市,将面临与达沃等沿海聚居区截然不同的挑战。要想行之有效,规划与应对措施必须因地制宜。即便您的城市未遭受干旱或洪水侵袭,来自重灾地区的难民仍将涌入。您会拒绝他们进入吗?城市需要超越自身边界,携手行动。
对道路、机场、海港和通信枢纽等关键生命线进行气候适应性改造,将成为私营和公共部门共同的独特商业机遇。例如,北吕宋高速公路的坎达巴高架桥即使在季风期间,也能连接马尼拉大都会与内陆的北部省份,确保物资不间断地进出。与之形成对比的是塔克洛班机场,它临海而建。“海燕”来袭时,五米高的巨浪摧毁了航空运输设施,使该市与外界的空中联系被切断。当道路无法通行,机场、海港和通信线路相继瘫痪时,商业活动便随之停滞。减少停工时间,能最大限度地提高从灾害中恢复的能力,从而确保利润稳定。
人类的足迹会极大地加剧脆弱性。亚太地区的生态足迹超出了该地区承载极限的77%。2012年,菲律宾气候变化委员会披露,菲律宾人的消费量是现有资源及本国碳吸收能力所允许量的2.02倍。减缓气候变化至关重要,尽管对全球碳排放贡献最小的许多国家,恰恰是最易受影响的国家,它们应对灾害的资源也更为匮乏。排放大国必须率先行动,但所有国家都必须作出贡献。
随着发展中国家不断发展,其温室气体排放量也随之上升。尽管菲律宾目前的排放量占全球排放量的比例不足0.35%,但受经济与人口增长的影响,其占比将急剧攀升。菲律宾的电价是亚洲最昂贵的之一。优先利用本土可再生能源、逐步摆脱化石燃料并优化能源使用,是通往低成本、低碳未来的最佳路径。
WWF目前正在参与一项名为“掌控你的力量”(Seize Your Power)的全球运动。该运动呼吁金融机构、私人投资者、养老基金和主权财富基金,以及各国政府,大幅增加对可再生能源的投资,并从化石燃料领域撤出投资。政府提供稳定的政策框架固然重要,但商界在我们向低碳未来转型过程中所发挥的作用,怎么强调都不为过。这将为菲律宾节省数十亿美元,并挽救数千条生命。
菲律宾能源部已承诺,将全国可再生能源装机容量从5400兆瓦增至超过15000兆瓦,增长至三倍。此举需要在未来16年内投资124亿美元。气候挑战涉及我们种植作物和管理流域的方式。没有哪个国家能够离开粮食和水而生存。一个不断发展的国家,必须学会以更少的投入生产更多的产出。
我们应当吸取“翁多伊”(Ondoy)、“彭彭”(Pepeng)和“海燕”等台风的教训。通过正确的发展方式和正确的重建方式,您将缅怀那些已逝亲人的记忆。
最后,请以此为荣:面对气候变化,菲律宾人民依然不屈不挠。如今,私营和公共部门的领导者正在开辟崭新而勇敢的道路,以应对当今的气候挑战。您必须抓住机遇。未来并非别的,正是您在当下所创造的成果。
作者:Yolanda Kakabadse 现任WWF国际主席,同时担任World Economic Forum on East Asia联合主席
图片:2013年9月21日,乌云笼罩马尼拉大都会,渔民驾船出海。路透社/Romeo Ranoco


