中国新五年规划:投资从煤炭转向绿色技术

A woman wearing a face mask is seen in front of the financial district of Pudong amid heavy smog in Shanghai, China
Green policies also are likely to be popular at home due to China's ongoing battle with air pollution.Image: REUTERS/Aly Song
本内容由人工智能自动翻译。
  • 中国正力争成为“面向碳约束世界的低碳技术”全球领先者。

  • 作为新五年规划的一部分,预计中国将减少其在国内外新建燃煤电厂项目中作为主要融资方的角色。

  • 预计中国将转而增加对可再生能源发电、电动汽车和电池储能的投资。

  • 如今,中国是全球最大的温室气体排放国,这些气体导致地球升温,约占全球排放总量的28%。

中国分析人士表示,中国长期以来将工业快速增长作为目标,尽管这会带来环境后果;如今,随着本周公布新的五年规划,中国的目标是成为“面向碳约束世界的低碳技术”全球领先者。

这种转变可能包括加快退出其作为新建燃煤电厂国内外主要融资方的角色。中国对话组织创始人伊莎贝尔·希尔顿在2021年3月1日的一场线上活动中表示。

如今,中国是全球最大的温室气体排放国,约占全球排放总量的28%。

东亚绿色和平组织高级政策顾问李硕预计,中国2021—2025年经济社会发展规划将向中国工业界发出强烈信号,推动其远离化石燃料,并可能意味着全国排放量将在五年内开始下降。

李硕表示,在一个通常设定能够实现或超额完成目标的国家,今年各主要行业必须提交减排计划,以兑现中国去年作出的承诺,即到2060年实现“碳中和”。

地球之友中国办公室的迪米特里·德布尔(该环保法律慈善机构的成员)表示,迅速从注重高污染工业转向绿色技术是各地都面临的挑战,中国也不例外。

他形容中国环境部门与能源部门之间存在“一场非常激烈的拉锯战”;目前尚不确定2020年获批的近37吉瓦(GW)燃煤发电装机容量项目是否会继续推进。

国际研究人员本月表示,这些项目,加上2020年投运的38吉瓦新增燃煤发电装机容量以及其他在规划中的项目,足以为整个德国供电。

不过,德布尔指出,有“令人鼓舞的信号”表明中国希望实现脱碳,尤其是其备受争议的海外投资;在延期后的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26)气候谈判之前,中国可能会发布相关声明。谈判现定于11月在格拉斯哥举行。

智库查塔姆研究所可持续资源经济霍夫曼中心创始主任李伯妮丝表示,中国因资助全球煤电扩张而日益受到负面舆论,这正迫使其重新审视相关做法。

她说,中国对外发展支出的模式“正在重新评估”;科学家们则表示,必须迅速停止使用煤炭发电,以避免气候变化造成最严重的影响。

她表示,特别是“一带一路”倡议中的许多项目——这一由中国支持、在近70个国家推进的基础设施发展计划——其中包括对燃煤电厂的大量支出——自2019年以来都没有获得新的融资。

总部位于伦敦的国际环境与发展研究所(IIED)负责人安德鲁·诺顿表示,中国尚未提出一项“全面计划”,以推动其海外投资实现绿色转型。

政策“正当性”

总部位于伦敦的海外发展研究所发展金融研究员陈云南表示,预计中国新五年规划将推动绿色转型,该规划定于周五公布;这一转向部分源于中国希望在国内外展现出自己行事得当。

她在周一由IIED举办的另一场线上活动中表示:“确实存在对正当性的追求。这始终是一个主题。”

中国对话组织代理负责人萨姆·吉尔在同一场活动中表示,关注环境“也不再被视为西方帝国主义议程的一部分”。

他说,中国将即将展开的绿色行动定位为实现“生态文明”的一环;这一说法如今也出现在一场大型国际生物多样性峰会的名称中,中国计划于今年晚些时候主办该峰会。

分析人士表示,公众强烈要求继续治理中国令人窒息的空气污染,因此一些绿色政策也可能受到国内民众欢迎,并缓解政府视为威胁的社会压力。

他们还表示,中国认为,加大对可再生能源发电、电动汽车和电池储能等领域的绿色投资,是在不断壮大的全球产业中抢占领先地位的机会。

希尔顿表示,作为亚洲经济强国,中国正努力确定未来技术的发展方向,并希望“成为面向碳约束世界的低碳技术供应商”。

她补充说:“无论未来三到四年的政策如何,都不会和三年前的政策有任何相似之处。”

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。