津巴布韦的私营部门正在清理城市——字面意义上的清理

Zimbabwean children play in the suburb of Mbare outside of Harare, August 1, 2013. Zimbabwe's leading domestic election monitoring agency cried foul on Thursday over this week's poll, saying the credibility of the vote was "seriously compromised" by irregularities on polling day.Officials from the Zimbabwe Election Support Network (ZESN) said urban voters, who mainly favour Prime Minister Morgan Tsvangirai, had been turned away from polling stations in their thousands. REUTERS/Philimon Bulawayo (ZIMBABWE - Tags: POLITICS SOCIETY) - GM1E9811G4601
The private sector is sweeping in to help with a new mobile-based solution.Image: REUTERS/Philimon Bulawayo
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在津巴布韦首都,尤弗拉西亚·曼格韦家附近弥漫着腐烂垃圾的恶臭,花园角落里的两个塑料垃圾桶引来了成群的绿头蝇。

这种困扰已经让这位35岁、育有四个孩子的母亲习以为常。她所在的哈拉雷社区的垃圾桶本应每周清空一次,但它们常常一连数周无人理会,最长可达四周。

因此,曼格韦和许多其他居民一样,等到天黑后,便将垃圾扔到家附近的一块空地上。

“生活在垃圾旁边实在可怕。我们周围总是堆满废物,没有生病简直是个奇迹,”她解释道。“垃圾收集是一项基本权利,与供水一样。但这里却做不到。”

在十年来该国最严重的经济危机中,燃料和资金短缺,政府难以保持城市清洁。

据哈拉雷市议会(HCC)发言人迈克尔·奇德梅告诉汤森路透基金会,该市每月只能清运居民产生的3万吨垃圾中的三分之二。

因此,私营部门正迅速介入,通过一种新的基于移动设备的解决方案提供帮助。

本地废物管理公司 Clean City Africa 推出的数字服务,借助一款热门网约车应用,将家庭和工作场所与私营垃圾收集公司连接起来。

Image: Clean City Africa

Clean City Africa 首席执行官洛夫莫尔·尼亚齐内解释道,该服务于7月推出,属于按需提供的“优步式”服务,客户可通过 Vaya Africa 应用预约并支付垃圾收集费用。

随后,该公司200多家加盟商中的一家会从客户门口收走垃圾,并将其运送至城市的一处垃圾填埋场——客户无需自行处理,也无需填写在线表格。

霍乱暴发

哈拉雷市议会的奇德梅表示,该市的垃圾收集缺口自2018年初起持续存在;而许多居民则抱怨,至少在过去五年里,他们一直没有得到定期的垃圾收集。

据世界卫生组织统计,去年哈拉雷人口高度密集的格伦维尤和布迪里罗郊区暴发霍乱,至少造成50人死亡。尼亚齐内表示,正是在那次疫情期间,他才第一次意识到问题的严重程度。

官方表示,此次疫情是由污水管道破裂污染了城市饮用水所致。尼亚齐内解释说,城市中堆积的垃圾加剧了这场健康危机。

他是通信巨头 Econet Wireless Zimbabwe 派出的团队成员之一,与其他志愿者一道,通过清扫街道、疏通排水沟和清理垃圾来遏制疫情蔓延。

但在清理完一个区域后,他们发现市议会没有能力处理所有收集到的垃圾。

“我们意识到,这不仅是霍乱重灾区的问题,而是整个城市的问题,”尼亚齐内说。

作为回应,Econet 旗下子公司 Cassava Smartech 创建了 Clean City Africa。

该公司与地方当局及其加盟商合作,目前已能覆盖哈拉雷及其郊区超过50万户家庭。尼亚齐内指出,公司计划在今年年底前将该服务推广到津巴布韦的其他城市。

他补充说,自公司成立以来,哈拉雷已关闭了50多个非法倾倒点。

2019年9月5日,学生们在津巴布韦哈拉雷清扫街道。Image: 汤森路透基金会/Tonderayi Mukeredzi

减轻压力

克达夸谢·恩库贝是克兰伯恩郊区的居民,他表示,自 Clean City Africa 倡议启动以来,垃圾收集状况有了明显改善。

他补充说,他和邻居们此前也尝试过其他私营废物管理公司,但这些公司似乎始终没有足够的卡车来应对哈拉雷日益严重的垃圾问题。

“一些居民开始寻找替代方案,比如在公共区域倾倒垃圾……还有人在自家院子里焚烧垃圾,这同样污染了环境。”

至于地方当局,哈拉雷市议员诺曼·马孔多表示,他们欢迎私营垃圾收集公司提供任何可能的帮助,并补充说,这些公司减轻了政府的压力。

“我很高兴看到像 Clean City Africa 这样的公司进入这一领域,因为它们有能力在短时间内清理和收集垃圾,”马孔多在电话采访中说。

“我们一直无法跟上垃圾收集的步伐。”

2018年12月宣布今年预算时,市议会发言人奇德梅告诉记者,市议会将增加在水务和卫生方面的支出,其中包括投资购买更多垃圾车。

“不可持续”

在运营最初几个月免费收集垃圾后,Clean City Africa 现在每次收集最高收费28.50津巴布韦元(0.08美元)。

但哈拉雷居民信托基金负责人普雷西斯·舒姆巴表示,尽管他赞赏该公司所做的工作,但他担心其服务具有“精英化”倾向,只为有能力付费的人提供定期垃圾收集。

他补充说,许多负担不起垃圾收集费用的人,因为觉得别无选择,正在报名使用私营服务,并因此牺牲其他必需开支。

“许多居民报名使用这项服务,但这并不意味着他们真的想要它——他们只是走投无路,”舒姆巴对汤森路透基金会说。“这不可持续。”

对于姆巴雷郊区的居民贾穆奇拉伊·贝塔而言,Clean City Africa 在清理城市方面的成功,恰恰凸显了地方政府无力跟上的问题。

她认为,解决之道在于哈拉雷市议会撒手不管垃圾收集工作,将这项职责交给私营部门。

“(市议会)应当将垃圾收集私有化,”她说。

“他们那种‘千载难逢’才来一次的服务,正在极大地加剧城市污染。”

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