对许多人来说,为救命药物以及护照和驾驶执照等官方文件行贿,似乎是难以想象的。
但根据一项关于非洲大陆腐败问题的新调查结果,超过四分之一的非洲公民正面临这一现实。
透明国际的《2019年非洲全球腐败晴雨表》发现,在接受调查的35个国家中,超过47,000名公民中有一半以上认为本国腐败日益严重,并且政府在解决这一问题上做得不够。
在去年,接受调查的人中有超过四分之一的人为获得从医疗保健到教育等公共服务而行过贿。
报告指出:“腐败正在阻碍非洲的经济、政治和社会发展……更重要的是,它损害了个人、家庭和社区的福祉。”
行贿影响了哪些人?
在所有接受调查的国家中,刚果民主共和国的民众受影响最为严重:80%的公共服务使用者表示他们在过去12个月内行过贿,85%的人认为本国腐败状况正在恶化。
毛里求斯被发现是非洲大陆行贿率最低的国家之一,接受调查者中仅有5%表示去年行过贿。毛里求斯民众对打击腐败的行动相当乐观,55%的人对此持积极看法。
在接受调查的国家中,最贫穷的人受腐败的打击最为严重,因为行贿成本使家庭用于购买药品、食物和水等必需品的钱更少。
调查还发现,18至34岁的年轻人比55岁以上的人更有可能行贿。
此外,在肯尼亚、马拉维、尼日利亚和乌干达等一些国家,三分之二的人担心举报腐败会遭到报复,因此腐败行为未被举报。
谁是最腐败的群体?
近一半的受访者认为警察队伍中“大多数或全部人员”都存在腐败问题,其次是政府官员和议会议员,他们是最不受信任的公众人物。
另一方面,只有16%的人认为宗教领袖存在腐败问题。
警察也是非洲大陆行贿率最高的群体,在去年与警察有过接触的人中,28%的人曾行过贿。
在使用电力和水务等公用事业公司服务的人中,近四分之一(23%)曾向官员行贿,五分之一的人曾为获取护照等身份证件而行贿。
学校、公立诊所和卫生中心也是人们行贿的服务场所之一。
全球性问题
然而,腐败并非非洲独有的问题。
透明国际《2018年清廉指数》该指数根据专家和商界人士对公共部门腐败程度的感知,对180个国家和地区进行了排名,发现三分之二的国家得分低于50分,平均得分仅为43分。0分表示高度腐败,满分100分则表示该国“非常清廉”。
在欧洲,匈牙利和土耳其的清廉指数评级在过去六年中有所下降,指数报告指出:“这些评级反映了这些国家法治和民主制度的恶化,以及公民社会和独立媒体空间的迅速萎缩。”
在其2018年报告《信任与诚信的未来》中,反腐败倡议合作组织(Partnering Against Corruption Initiative)——世界经济论坛的一项跨行业合作项目——表示,非法资金流动每年使发展中国家损失1.26万亿美元。
这些非法资金流动也对发达经济体产生了重大影响:据估计,欧盟每年因腐败损失超过1590亿美元。
全球解决方案
但积极变革仍是有希望的。在透明国际的非洲调查中,超过一半(53%)的人乐观地认为他们能够在反腐斗争中发挥作用。
该非政府组织还发布了下图所示的建议,说明非洲各国政府如何采取“整体性、系统性方法”来应对腐败问题。
与此同时,全球商业领袖被敦促执行国际反腐败和反洗钱标准;对政府的建议包括建立公开登记册,披露私营公司和信托的实际所有人信息,以及执行国际贿赂法律。
像反腐败倡议合作组织这样的合作将有助于全球反腐斗争,使世界有朝一日能够彻底战胜腐败。



