“超越差异和地理边界，存在着共同利益。”欧洲联盟诞生背后的凝聚力量让·莫内曾这样说。
显然，欧洲团结这一议题并不新鲜，但随着世界走向更加多极化、未来挑战日益复杂，2018年将是决定欧洲未来的关键一年。欧洲经济正在积蓄势头，取得了更加稳健、基础更广泛的进展，欧元区经济增长预测也大幅上调。然而，欧洲需要凝聚共同力量、发挥独特多样性，在安全、移民、包容和可持续增长以及第四次工业革命等共同挑战上团结一致，同时应对政治碎片化、分歧加剧以及对其机构信任度下降的问题。
整个欧洲各地已启动许多改革举措，并取得了一些积极成果。2018年，这些举措必须为普通公民的生活带来切实而有意义的改善。事实上，即将到来的一年在经济和政治方面都提供了重要机遇窗口，可以推动取得切实进展。这将增强公民信任，并在2019年欧洲议会选举前，为欧洲未来提供一个令人信服的愿景。
欧洲需要在五个领域开展合作，共创更美好的未来：
(1) 建设更加以人为本、包容的经济
(2) 重建对民主原则和治理的信任
(3) 制定长期移民战略
(4) 确保欧洲在国防与安全领域的领导地位
(5) 向更加可持续、能效更高的社会转型
欧洲领导人有三项优先事项尤为突出：
在第四次工业革命中塑造进步，提升公民福祉
第四次工业革命已经改变了公民、企业和政府彼此互动的方式。其对经济和社会的影响无论怎样强调都不为过。自动化、先进机器人技术和人工智能为欧洲带来了巨大机遇。人口老龄化将拖累经济增长，欧洲需要借助自动化和数字化带来的生产力提升效益。
但人们对就业保障和工资也有合理担忧。尽管麦肯锡全球研究院的研究表明，可能有足够的工作岗位抵消自动化的影响，但转型期将充满挑战。例如，如果快速采用自动化技术，到2030年，德国多达32%的劳动力可能需要转换职业。
要把握数字经济带来的机遇，欧洲需要采用新的技术培训和教育方式。欧洲必须培养一支现代化、灵活的劳动力队伍，以建设数字经济，避免进一步落后于美国和中国。同时，有力的再培训和终身学习计划有助于保护劳动者，使他们在转型期不被落下。
“普遍学习权”等理念有助于确保劳动者在转型过程中取得成功，例如为所有欧洲成年人提供年度培训额度。这些额度可由雇主资助，并可用于企业内部培训计划和独立培训项目。
通过区域合作与城市外交确保欧洲未来的领导地位
欧洲面临日益加剧的地缘政治风险，国内也遭受恐怖袭击。欧洲国防开支合计约为美国的一半，这有望使其成为重要的行动者。但各成员国的国防能力分散且差异很大。欧洲亟须在各个层面加强合作与协调。
欧洲城市是经济强劲的引擎，也是人员、资金、产品、资源、思想和技术跨境流动的推动力量。但与此同时，城市及城市区域正面临日益增长的威胁，包括极端主义、恐怖主义、有组织犯罪和暴力。许多日益重要的城市中心都在应对相似的问题，但目前尚无充足机制让城市共享资源、最佳实践或工具。
“seCURE Cities”倡议将利用现有网络连接面临相似挑战的城市，促进资源共享。该倡议可推动最佳实践分享、制定衡量进展的指数，并建立工具，帮助城市领导者为减少城市暴力项目寻找潜在合作伙伴。
制定全面的泛欧洲移民政策
欧洲作为开放、互联、多元的社会蓬勃发展。然而，近期移民和寻求庇护者潮引发的担忧，促使人们呼吁关闭内部边境。反移民浪潮正威胁社会凝聚力。2015年至2017年10月，近300万人在欧洲申请庇护。这些人分布不均，先前的移民潮也引发了对欧洲能否成功帮助他们融入社会的担忧。
欧洲需要一项全面的泛欧洲移民政策，以在移民规模将持续高企的未来维持开放社会。欧洲必须回应公民对大规模移民潮的担忧，包括对边境安全以及移民可能给社会服务带来影响的顾虑。这意味着要有效管控边境，并落实短期和长期融入方面的最佳实践。
欧洲没有任何一个国家能够独自处理这些问题。现在是欧洲发挥引领作用的时候了。《重塑欧洲》报告将推动人们进一步思考、辩论并采取行动，建设一个更强大、更现代化的欧洲。这样的欧洲将继续在全球舞台上发挥关键作用，并回应公民，尤其是下一代的关切与需求。
2018年年会将为这场讨论提供重要平台。我们希望激励公民、企业和政策制定者展现大胆的领导力，共同应对欧洲面临的挑战。欢迎通过 #renewEurope 参与讨论。
