2015年,非洲是一个值得密切关注的重要大陆。未来一年蕴含着巨大机遇,也伴随着相当大的风险。在有关发展融资、全球新发展目标和气候变化的高级别国际会议上,非洲有望获得应有的全球关注。
然而,与这些机遇并存的是全球经济环境的快速变化所带来的风险。2014年大幅下跌的石油和大宗商品价格很可能仍将持续波动。银行体系也将面临新的监管和合规框架带来的挑战。迄今为止,这些宏观变化在很大程度上遭到了低估。
以下是我们预计将在2015年非洲逐步显现的一些情景:
发电能力跃升: 非洲的能源需求巨大,但能源匮乏国家直接跨越式发展、转向清洁能源的空间同样巨大。目前,化石燃料仍是为家庭、工厂、学校、医院供电以及推动整体经济增长的关键。
不过,尽管油价下跌,可再生能源有望在非洲能源结构中占据巨大且不断增长的份额。
改变气候叙事: 迄今为止,全球气候谈判给非洲带来的成果寥寥。2015年,非洲国家将更加直言不讳,抓住机会,将气候叙事从依赖转向机遇与转型。颇具争议的是,这意味着要捍卫非洲继续开发化石燃料的需要,并向富裕国家表明,气候正义意味着加大对清洁能源的投资,并保护非洲的森林和农民。
打破融资壁垒: 全球银行体系陷入困境、美国利率上升、气候融资谈判紧张,以及国际援助减少:由于这些原因,融资渠道不足很可能成为2015年制约非洲发展的关键因素。但作为回应,非洲投资者和政府将更加积极地创新。
点对点银行服务和移动银行业务将蓬勃发展。越来越多的非洲人将认识到国内储蓄的力量,保险市场也将兴起,成为投资这些储蓄的一种令人振奋且有效的方式。因此,非洲银行业终于将迎来亟需的变革。
非洲加速转型: 随着油气勘探资金减少,以及较高的美国利率吸引外国投资流向美国,投向非洲的投资步伐将放缓。但许多投资者将看到非洲一系列产业的长期潜力,例如可再生能源、农业、渔业和时尚产业。
非洲领导人及其合作伙伴将认识到,他们需要趁现在抓住机会,在这短暂的窗口期吸引外国投资。
油价下跌也有积极一面: 低油价将给许多经济体带来问题,包括阿尔及利亚、安哥拉、尼日利亚和加纳,但也会为许多国家提供削减燃油补贴的机会,而这些补贴加剧了不平等。
尼日利亚成为焦点: 这个人口最多、经济规模最大的非洲国家,在2月选举前仍将局势紧张;这场选举将向世界展现其惊人的实力与脆弱性。尼日利亚有机会确定发展方向,发挥自身才智与活力,成为积极的全球力量。
保密主义的最后防线: 随着全球持续推动提高透明度,包括在采掘业提高透明度,非洲将从中受益。在美国,美国石油协会反对提高收入透明度的做法,将被看清其本质——这是全球透明度革命中一种令人厌倦的反动潮流。
美国将继续推进《多德-弗兰克法案》的实施,并计划加入采掘业透明度倡议(EITI)。继托克集团于2014年11月宣布新政策之后,更多总部位于瑞士的大宗商品公司将签署《EITI标准》。
长期以来,瑞士大宗商品交易业一直被视为保密主义的最后堡垒,坚守阵地,抵制一场正在其他地区推动非洲石油、天然气和采矿业及其运营透明化的全球变革。
公开利润: 欧洲打击企业保密行为的行动将继续,包括打击匿名企业所有权。美国也将被迫跟进。各国将面临更大压力,公开公司所有者的登记信息,从而不再为那些一直隐匿来自非洲的不法所得的人提供庇护。
利益趋同将使商界领袖、银行业和执法机构日益发声,支持这种程度的透明度。
捍卫沿海经济: 在非洲,一些国家将支持《港口国措施协定》;该协定需要获得25个国家批准后才能生效。非洲有35个沿海国家(若计入岛国则为38个),且拥有世界上一些受非法捕捞影响最严重的地区。因此,非洲在推动这项重要的全球协定方面将发挥关键作用。
全球影响力不断增强: 一如既往,非洲大陆将继续在世界各地塑造泛非身份认同和文化影响力。关注非洲时尚与电影走向全球、泛非银行业的兴起、泛非食品市场,以及新兴的泛非社交媒体平台(如 Mara Online)挑战 Twitter、Facebook 和 LinkedIn 等全球巨头。
科菲·安南的 《非洲进步报告》 将于2015年6月发布,主题为非洲的气候变化、能源和农业。
本文由以下机构合作发布: 《Mail & Guardian Africa》。合作发布并不意味着世界经济论坛认可本文观点。
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作者:Caroline Kende-Robb,非洲进步小组执行主任
图片:2013年4月10日,拉各斯中央商务区的尼日利亚证券交易所大楼。路透社。




