新冠疫情给粮食体系带来了额外压力。
未来几个月,另有1.35亿人可能面临严重粮食不安全,数百万人可能失业。
要实现复苏并增强韧性,我们必须建立新颖创新的粮食伙伴关系。
近期世界粮食计划署荣获诺贝尔和平奖、联合国秘书长宣布将于2021年召开联合国粮食体系峰会并呼吁将其办成人民的峰会和解决方案峰会,以及新冠疫情可能从卫生和经济危机演变为粮食危机,这些因素都使粮食体系成为聚光灯下的焦点。
在全球范围内,新冠疫情发生前接连迎来丰收,因此疫情的影响没有可能达到的那么严重。但我们绝不能掉以轻心,预测显示,未来几个月还可能有1.35亿人面临严重粮食不安全。粮食生产和供应的脆弱性可能影响农业价值链上的数百万个工作岗位,随之而来的粮价飙升和财务损失也可能波及数十万家本地中小企业。
如果我们现在不采取行动,就可能在不知不觉中陷入一场重大的全球粮食危机。
人们也日益发现,粮食行业生产力的历史性提升是以惊人的社会、环境和健康代价换来的。那么,我们如何借助集体行动与创新,打造能够让饮食更加多样化、显著降低粮食不安全发生率,同时尊重地球边界并推动退化自然系统恢复的粮食体系?
到2050年,要以环境可持续的方式养活97亿人,需要更大程度的集体行动与合作。我们必须建立新一代创新伙伴关系。
连接从农场到餐桌各环节的价值链倡议已取得显著成效,但当前行动还远远不够。要实现可持续、包容、高效、营养充足且健康的粮食体系愿景,就必须跳出各自为政的思维,重塑整个粮食体系中的合作方式。
这意味着汇聚所有相关利益攸关方——农民及其代表组织、消费者、政策制定者、私营部门、国际组织、公民社会和非政府组织——共同应对营养、健康饮食、生计、生物多样性和气候韧性等根本问题。这些伙伴齐心协力,带来丰富的专业知识、工具和模式、资源与网络,推动集体影响并释放系统性变革的力量。
由粮食行动联盟制定的一种模式,旨在识别处于不同生命周期阶段并引领特定倡议的组织——从最初的蓝图阶段,到加速推进和扩大规模的阶段。通过循序渐进的过程,各项倡议分别针对粮食体系的特定职能——如土壤保护、生物多样性、气候韧性、营养、饮食和生计——进入一个筛选流程,以识别各自如何借助商业融资和混合融资架构,为共同成果作出贡献。
例如,南部非洲一项由家禽和大豆农民主导的倡议采用了这种方法。在南部非洲农业联盟联合会(SACAU)的领导下,该倡议由12个国家的19个农民组织组成。该倡议旨在推动该地区所有国家发展具有全球竞争力的家禽产业,并采用整体性粮食体系方法,汇聚有潜力通过联合行动为该地区实现社会、营养、经济和环境成果作出贡献的伙伴。
该项目有望改善预计1000万小农户的生计,提高家禽和饲料行业的供需效率,同时以本地高品质生产替代进口;按照世界卫生组织的建议,提高人口的安全蛋白质水平(SLP);并提升土地利用效率和可持续性。该倡议旨在覆盖至少50%的女性农民,并吸纳快速涌现的新一代年轻“农业创业者”。
要以这样的规模和速度推动系统变革,必然需要协作与伙伴关系。因此,充分利用由共同抱负和愿景凝聚在一起的伙伴关系所拥有的资源,至关重要。
尽管前方仍有各种风险和挑战,这项倡议体现了此类伙伴关系模式的复杂性,也展现了其中尚待挖掘的机遇。粮食行动联盟由包括SACAU在内的35个以上组织组成的联盟推动,正在支持非洲、拉丁美洲、印度和东南亚发展一系列类似的粮食体系伙伴关系。联盟借助广泛的伙伴网络和专业知识,旨在发掘、支持并扩大新建或现有倡议的规模,推动实现显著影响,助力联合国可持续发展目标(SDGs)。其他平台和进程也已踏上类似征程。
联合国世界粮食安全委员会(CFS)、博劳格对话会以及即将举行的2021年联合国粮食体系峰会前期活动,将提供宝贵的经验教训和战略合作机会。这些契机有助于让所有利益攸关方参与进来——从全球到地方,从农民到消费者——共同建立并扩大创新伙伴关系,最终确保粮食体系的长期可持续性。



