应将水资源提升为具有战略意义且亟需投入的投资资产，以释放社会经济增长动力，而不仅仅是应对环境挑战。
明确水务市场的规模、结构和机遇，可以释放资本、吸引非传统水务参与者并推动创新。
建立并分享经过验证的框架、用水数据和标准化商业模式，将减少不确定性、推动法规现代化，并促进可融资项目的落地。
水资源正成为重大地缘政治风险，因为水资源稀缺和取水不平等加剧了政治紧张局势。当需求超过供给时，对跨界河流、水库和含水层的争夺将愈演愈烈，给本已脆弱的地区带来更大压力。
然而，若水资源得到公平、透明的管理，它便可成为促进社会经济增长、合作与和平建设的强大推动力，有助于推动跨境合作并维护长期稳定。
2025年7月14日，30多位水务行业资深领导者齐聚瑞士日内瓦，参加由世界经济论坛主办、全球产业中心牵头的高级别研讨会。
此次对话汇集了供水公司、技术提供商、金融机构和政策制定者，旨在就水系统中存在的种种误解达成共识、梳理最佳实践，并在全球重要节点前明确行业战略优先事项。这些节点包括2026年世界经济论坛达沃斯年会（瑞士达沃斯）、联合国水会议和联合国气候变化大会。
在这一促进韧性与公平水系统的全球合作背景下，与会者还关注了如何调动水基础设施投资，并指出水务价值链的角色正在演变，该行业正经历深刻转型。
尽管水资源是经济和日常生活几乎所有方面的基础，但它很少被列为优先行动事项。
通过这些讨论，我们得出了三点结论，它们必须成为所有围绕水资源和资源管理的全球工作和讨论的重中之重。
1. 彰显紧迫性与社会经济影响
此次研讨会为行业领导者提供了一个适时的机会，使其能够反思并就一种新观点达成一致：水资源必须被视为既是值得投资的战略资产，也是环境和运营问题。毕竟，水资源对经济增长和地缘政治稳定至关重要。
传统上，政府支出和发展融资首先流向“紧急需求”。尽管水资源是经济和日常生活几乎所有方面的基础，但它很少被列为优先行动事项。这种错配导致了长期投资不足，尽管水资源需求不断上升，气候风险也在加剧。
水资源对健康、气候韧性和经济繁荣至关重要，但往往缺乏能推动资金快速配置的危机式框架。 阐明水资源韧性的紧迫性及其随之产生的社会经济影响，现已成为弥合投资缺口的关键第一步。
悖论在于，水资源支撑着从农业、能源到数字基础设施的一切，但在全球投资战略中却基本处于隐形状态。
尽管水务几乎是所有行业不可或缺的部分，但水务企业在全球营收和市值排名中却位居靠后。世界银行引用的数据显示，存在7万亿美元的投资缺口，而经合组织的数据显示，资费仅覆盖70%的水务服务成本，其余部分由公共资金承担。
与此同时，世界水理事会的报告指出，用于水和卫生的混合融资仅占交易规模的5%，占所调动商业融资的比例不足1.5%。
若不改变对水资源的认知，政策和资金关注度将持续滞后于实际需求。
更重要的是，水资源的社会经济价值远未得到充分认识。据对2021年经济合作与发展组织“跨国投入产出表”所作的Acea研究与学术成果的阐述，每投资1美元，至少可产生2.5美元的产出，并带动建筑、服务和制造等行业发展。跨国投入产出表。
该研究还表明，从社会层面看，水基础设施是创造就业的重要来源，每投资100万美元可创造超过16个就业岗位。因此，将水资源视为紧迫且高回报的投资领域，是推动转型的关键。
2. 界定市场与参与者
清晰界定水务投资市场的规模、重点领域和关键参与者，对于调动公共和私人资本、并根据区域需求推动能带来最高社会经济和气候回报的优先投资至关重要。
这一点尤为重要，因为水务基础设施企业正日益与新兴行业交叉融合，开辟出超越传统模式的新投资路径。
只有清楚了解哪些做法行之有效及其原因，水务行业才能从被忽视的助力者转变为推动可持续增长、创新以及整体经济韧性的关键动力。
从面向房地产行业的分散式循环水解决方案，到人工智能优化的冷却系统，水资源正成为即便是非传统参与者也能借以提升竞争力的杠杆。
这些案例凸显了一项日益迫切的需求：水务与非传统水务参与者之间的合作，能够开辟创新商业模式，并吸引更多资本来源。
这种合作已经在发生，例如Ecolab与微软就水资源相关数据的强化以支持可持续实践开展了合作；Acea与Intesa Sanpaolo则在研究、基础设施融资和人才培养方面开展了合作。
同样，多元公用事业模式——即一家公司在同一治理架构下管理多项基本公共服务，整合水、能源和燃气服务——也提供了极具吸引力的机遇，能够推动跨行业协同，增强资本获取能力，吸引顶尖人才，加快技术应用，同时加强与当地社区的联系。
3. 清晰阐明全球最佳实践
若缺乏可靠的用水数据，尤其是工业和农业用水数据，政策制定者就难以轻松制定以数据为驱动的水资源韧性框架。
与此同时，老化的系统、气候韧性需求和不断增长的需求，使基础设施投资变得极为迫切， 因此必须营造有利于水务领域投资、创新及合理合作的监管环境。
水务价值链中的企业，在识别和分享全球最佳实践，以及开发可融资项目并推广标准化商业模式方面，可发挥关键作用。
通过厘清成功的驱动因素，并减少行业中的不确定性和碎片化，这些企业有助于指导政策制定、推动监管框架现代化，并为投资建立更可预期的条件。
为在这些努力基础上实现规模化资本吸引，日益需要设计专门的金融工具，以契合水基础设施项目特定的风险、周期和回报特征。
水务行业的新叙事
日内瓦研讨会标志着重新思考水系统以及重塑其投资依据的关键一步，并强调当前比以往任何时候都更为迫切。
只有清楚了解哪些做法行之有效及其原因，水务行业才能从被忽视的助力者转变为推动可持续增长、创新以及整体经济韧性的关键动力。
为推动这一转变，论坛将牵头评估水务投资市场，确定推动明智政策与融资的关键促成因素，并梳理整个水务价值链的全球最佳实践。
这项工作将初步呈现各地区基础设施投资缺口的概况，列出优先解决方案，并为制定标准化投资工具包奠定基础，以助力扩大水资源韧性。
Acea首席转型官Marco Pastorello也为本文撰稿。
