尼日利亚目前正面临严重的粮食不安全问题,年度洪灾使情况进一步恶化。
预计到2050年,尼日利亚将成为世界第三人口大国。
一位研究人员在此解释洪灾对粮食安全的主要影响:粮食会变得更加短缺、更难获取,价格也会不断上涨。
他们表示,需要采取更全面的办法应对这一重大问题,同时实施防洪和减灾措施。
粮食不安全是一个严重且日益加剧的问题,在尼日利亚尤为突出。据报道,2021年,十分之七的尼日利亚人食物不足。
这一问题因年度洪灾而加剧。2022年9月底,尼日利亚开始遭遇洪灾。截至目前,已有超过600人死亡,数百万人流离失所。这些洪灾的规模和影响预计将超过2012年的洪灾——这是尼日利亚历史上有记录以来最严重的一次洪灾。
我开展了相关研究,深入了解这些洪灾如何影响尼日利亚的粮食安全。粮食安全涵盖粮食的供应、获取、利用和稳定性,也就是粮食能否持续供应。
迫切需要解决尼日利亚的粮食安全问题。预计该国到2050年将成为世界第三人口大国。尽管洪灾会影响粮食安全,政策制定者却没有将其视为一种威胁,这一点从国家农业计划中可见一斑:这些计划甚至没有承认灾害对粮食安全的影响。
此前粮食安全形势已十分严峻,持续发生的洪灾又使情况更加恶化。下面我将概述洪灾影响粮食安全的四种方式。这些分析可以帮助政策制定者认识二者之间的关联,并采取行动。
1. 粮食供应
粮食供应量取决于粮食生产。尼日利亚的粮食产量早已低于需求。该国依靠价值100亿美元的进口来弥补粮食及农产品产量缺口(主要包括小麦、大米、禽肉和鱼类)。尽管如此,农业仍是仅次于原油的第二重要的经济活动。
洪灾会使情况雪上加霜。洪灾会破坏环境,摧毁农作物、农场定居点、牲畜和种苗储备。这会减少收成并影响下一季播种,最终引发粮食短缺危机。
牲畜会死亡或失去牧场,被洪水淹没的农田也不适合耕种。洪水在农田留下的沉积物类型不同,有些农田会长期无法耕种,从而形成粮食短缺与饥饿的恶性循环。
水产养殖和鱼类养殖也难以幸免。例如,洪水会冲走鱼类资源,导致养殖户收入减少,也使人们失去重要的蛋白质来源。
2. 粮食获取
洪灾会通过多种方式影响粮食获取:粮食变得更加短缺、更难实际取得,价格也更高。
小农户占尼日利亚农民总数的88%,他们直接在自家农场种植、加工并食用农产品。洪灾发生时,他们受影响最为严重。正如我的研究综述所发现的那样,他们失去了主要收入来源,却缺乏在市场上购买粮食的资源。这还会引发恶性循环:高昂的成本让农民无力购买种子或幼苗,进而影响生产能力。
洪灾可能严重损毁基础设施,例如尼日利亚桥梁坍塌、道路受损,切断人们的交通通道,并造成一系列连锁影响。例如,农民无法获取所需投入品(如种子或肥料),也无法前往市场销售产品。此外,供应链会中断,价格会上涨,农产品和储存的储备粮也会遭到破坏。
3. 粮食利用
我认为,粮食利用是粮食安全中最重要的方面。它指的是食物的营养价值,以及人体从食物中吸收所需营养的能力。为此,人们需要多样且健康的饮食。然而,即使粮食供应充足、获取便利,也不一定能充分利用粮食;如果洪灾造成营养物质和土壤流失,食物中缺少必要营养,就无法实现充分的粮食利用。土壤退化会导致农产品质量低、营养含量少。洪灾还可能损伤植物组织,促进细菌和真菌病害滋生,影响作物质量。如果食物的营养成分发生变化,微量营养素的摄入也会受到影响。尼日利亚农业耕地中已发现洪灾后出现了这类情况的证据。
此外,洪灾对整体动植物群落的影响会减少野生食物和猎物的供应,而这些是许多人重要的营养来源。
4. 粮食稳定性
最后,洪灾会影响粮食稳定性——确保粮食始终供应充足、易于获取且营养丰富。
洪灾导致农业生产力下降,进而影响粮食供应。随后的供应短缺会使粮食价格上涨,令尼日利亚很大一部分人口难以负担。这使该国原本就脆弱的人群处境更加艰难。价格高昂且买不到偏好的食物,可能迫使消费者减少食量,转而选择营养较少但更能填饱肚子的食物,从而影响粮食利用。
亟需采取哪些行动
无论粮食生产政策重点取得了多少进展,一场洪灾就可能使这些成果付诸东流。尼日利亚政府必须在粮食安全政策中更加重视洪灾等灾害——由于气候变化,洪灾预计将增加——并立即采取行动控制洪灾。需要采取更全面的办法应对粮食不安全问题,其中必须包括防洪和减灾措施。
目前,许多粮食安全计划和政策都着眼于粮食供应,力求提高产量,却忽视了其他方面。尼日利亚也采取了这种做法,粮食政策一直只关注生产。忽视洪灾在粮食不安全问题中所起作用,是一个亟待解决的重大疏漏。


