联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,严重粮食不安全人口在两年内翻了一番,从疫情前的1.35亿增至2.76亿。
气候变化、COVID-19和不平等都是全球饥饿的驱动因素,而乌克兰战争正在放大并加速这些因素的影响。
联合国秘书长概述了各国应采取的五项紧急措施,以解决粮食不安全危机。
在纽约联合国总部举行的一场全球饥饿问题部长级会议上,秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,严重粮食不安全人口在短短两年内翻了一番,从疫情前的1.35亿增至如今的2.76亿;超过50万人身处饥荒境况,自2016年以来增幅超过500%。
他说:“这些令人震惊的数字与冲突密不可分,既是冲突的原因,也是冲突的结果。”他还说:“如果我们不让人们吃饱,我们就是在助长冲突”。
饥饿的诱因
他补充说,气候紧急状况是全球饥饿的另一驱动因素,并指出过去十年间,有17亿人受到极端天气和气候相关灾害的影响。
此外,COVID引发的经济冲击通过压低收入和扰乱供应链,加剧了粮食不安全,并导致经济复苏不均衡。金融市场准入受到限制,一些发展中国家如今濒临债务违约。
古特雷斯先生说:“如今,乌克兰战争正在放大并加速所有这些因素:气候变化、COVID-19和不平等。”
乌克兰战争的影响
乌克兰和俄罗斯合计生产全球近三分之一的小麦和大麦,以及一半的葵花籽油。俄罗斯和白俄罗斯分别是全球第二和第三大钾肥生产国,钾肥是化肥的关键成分。
联合国秘书长警告说,战争可能使“数千万人陷入粮食不安全,继而遭受营养不良、严重饥饿和饥荒;这场危机可能持续多年”。
“过去一年,全球粮食价格上涨了近三分之一,化肥价格上涨超过一半,油价上涨近三分之二。”
重创社会
与此同时,大多数发展中国家缺乏财政空间来缓冲这些大幅涨价带来的冲击;由于市场对它们关闭,许多国家无法借贷。
他详细指出:“如果化肥价格居高不下,如今的谷物和食用油危机可能波及包括大米在内的许多其他食品,影响亚洲和美洲数十亿人口。”
此外,儿童可能终生发育迟缓;数百万妇女和儿童将营养不良;女孩会被迫辍学、工作或结婚;家庭则会为求生存踏上危险的跨洲旅程。
联合国秘书长明确表示:“高水平的饥饿会对个人、家庭和社会造成毁灭性影响。”
“五项紧急措施”
他说,只要我们共同行动,粮食足以供所有人享用,并补充说:“消除饥饿是我们力所能及的。”
随后,秘书长概述了五项紧急措施,以应对短期危机并防止长期损害。首先是增加粮食供应,缓解市场压力——不限制出口,并将剩余粮食提供给最有需要的人。
“但我们必须明确:若不让乌克兰的粮食生产,以及俄罗斯和白俄罗斯生产的粮食和化肥重新进入全球市场,就无法有效解决粮食危机,无论战争仍在持续。”
其次,社会保障体系必须为所有有需要的人提供粮食和现金;同时还必须提供饮水、卫生、营养和生计支持。
第四,各国政府必须加强农业生产,并投资建设有韧性的粮食体系,以保护小农生产者。
最后,必须为人道主义行动提供充足资金,以防止饥荒并减少饥饿。
团结行动
最后,联合国秘书长表示,全球危机应对小组正跟踪这场危机对脆弱群体的影响,并寻找和推动解决方案;该小组负责粮食、能源和金融事务。
他说:“粮食危机不分国界,没有任何国家能够独自克服它。”
“让数百万人摆脱饥饿的唯一机会,就是团结一致、立即行动并展现团结精神。”
需要“善意”
美国国务卿安东尼·布林肯主持了这场会议,来自约30个地区多元国家的外交部长讨论了应对全球粮食安全、营养和韧性问题的措施。
布林肯先生将当前局势称为“我们这个时代最严重的全球粮食不安全危机”,并将这场紧急状况归因于冲突、干旱和自然灾害,而俄罗斯对乌克兰的战争使情况进一步恶化。
他虽抱有希望,但表示“仍有一段路要走”,并指出“复杂的安全、经济和金融影响需要各方怀有善意”。
为应对全球危机,美国国务卿宣布提供2.15亿美元人道主义援助。
亟须开放港口
世界粮食计划署(WFP)署长戴维·比斯利指出,历经多年冲突、疫情和气候威胁,世界已经“过于脆弱”。
他还指出,目前的资金缺口可能导致多达400万人无法获得粮食。
此外,世界粮食计划署负责人指出,若乌克兰境内及其周边的港口“未能开放”,人们将被逼至饥饿边缘。
比斯利先生说,尽管“筒仓已经装满”,但封锁和其他障碍使粮食无法运出;他敦促各国政府现在就“加大力度”。



