印度农业为58%的人口提供生计,并保障13亿人的粮食安全。
中央邦是印度主要农业邦之一,正在全面改革粮食与农业战略,同时不会抛弃农民。
这一转型是印度中央政府建设自给自足印度(Atmanirbhar)计划的一部分,该计划将粮食主权置于核心位置。
随着世界人口持续增长、粮食价格不断上涨,农业生态系统转型对于应对粮食体系日益扩大的差距正变得愈发重要。
印度在粮食体系创新方面走在前列,这一进展在拥有7300万人口的中央邦体现得尤为明显。
创新粮食体系
2022年5月,农民福利与农业发展部与世界经济论坛签署了一份谅解备忘录。根据备忘录,政府将支持印度粮食创新中心(FIH-I)平台,借助公共、慈善和私营部门的合作伙伴关系,在该邦粮食与农业领域推广创新和新兴技术。
粮食创新中心是一个多方参与、以市场为基础的合作平台。这些中心旨在加强地方创新生态系统,推动创新可持续加速发展,最终实现粮食体系转型。
仅在过去几个月,印度粮食创新中心(FIH-India)就汇聚了超过110家志同道合的利益相关方;其中一些机构有意建立公私合作伙伴关系,共同为中央邦农业部门谋利。
目前正在探索与AgNext等机构建立合作。AgNext致力于解决农业价值链各环节的质量评估问题,使企业能够在现场仅用30秒分析食品;此外,还在探索与格莱珉基金会合作,通过数字创新连接小农生产者。
FIH-India重点关注的领域之一,是扩大并推广农业创新。尽管全球和印度都存在相关机遇,但农业科技和农业创新的规模及普及程度仍然过低。中央邦作为印度主要农业邦之一,正努力改变这一现状。
中央邦农业改革
中央邦的战略很简单,但需要所有利益相关方认同并投入。
市场驱动
政府鼓励以消费者需求为导向的农业实践,确保农民获得公平价格,并减少对最低支持价格(MSP)收购模式的依赖,由此启动了转变,推动该邦采取兼顾环境、经济与包容性的农民战略。
政府今年还推出了需求驱动的多元化农业政策,为私营企业协助农民提供了机会,包括为他们提供指导、农业实践标准操作流程,并确保其农产品有销路。这种新方法将使所有利益相关方受益。农民将摆脱对MSP的依赖;环境将受益于转向耗水量和化肥用量较低的作物;中央邦则将通过向农民提供多元化价值方案而受益。
技术引领
众所周知,遥感和地理信息系统(GIS)等技术将在未来十年的农业发展中发挥关键作用,应用范围包括识别作物、区分种植模式变化,以及开展作物调查和提供作物建议。可靠、及时的信息对所有利益相关方都至关重要。将卫星图像、调查数据和农民提供的地块图结合起来制作的作物专属地图,是农业企业不可或缺的工具。在中央邦,作物保险登记已与该邦土地记录关联,成功防止了超额投保和重复投保。
从临时应对转向基于遥感的作物建议模式等方面,2020—21年度首次使用卫星遥感技术估算保险赔付所依据的平均产量。
该邦未来的技术重点将放在土地利用、流域开发和作物分析上。中央邦将利用尖端技术,尤其是在作物信息方面,确保农民及周边企业能够以可持续且有利可图的方式提高产出。
以农民为中心
推出任何创新或技术时,确保满足农民的需求至关重要。
农民关注盈利能力、产量增长,以及采用新技术或实践可能带来的任何不利影响。除了提供包含先进田间技术干预措施的更完善实践方案外,还必须继续注重为农民提供实用价值。只有让农民参与其中,并提高他们在决策中的作用,才能确保该行业和整个中央邦繁荣发展。
负责任且具有再生性
政府正在推广再生农业实践,以实现环境可持续发展,并将其与碳信用额及其他财政激励措施结合起来,确保长期可持续性。FIH India的一些项目将研究如何发挥碳信用激励措施的作用,并扩大其在该地区的规模。
农业创新
此外,在该邦基础设施建设方面,中央邦也走在前列。
农业基础设施基金是一项核心计划,旨在再次强调私人农业投资,尤其是对收获后基础设施的投资。中央邦已认识到利用这一资源的重要性,尤其是该计划允许不同政府政策和方案相互衔接。值得一提的是,该邦获批提案数量居首,共有3609项。全国已拨付资金中,约36%来自中央邦。

自力更生的印度
中央邦农民福利与农业发展部坚定不移地致力于实现印度政府提出的“自力更生印度”(Atmanirbhar Bharat)愿景。粮食体系是这项努力的重要组成部分。
作为这一愿景的一部分,该邦政府有效联动了各个部门,例如不仅鼓励传统作物,也鼓励园艺作物进行增值和初级加工。随着该邦政府鼓励作物和收入多元化,水果、花卉和蔬菜种植面积扩大也就不足为奇,园艺种植面积已超过150万公顷。
随着FIH-India在中央邦启动,政府还在构建一个雄心勃勃的公私慈善合作模式,鼓励合作伙伴联盟释放并强化创新、实施和影响之间的联结。这将有助于在全邦范围内扩大惠及农民及其所处粮食体系的举措,同时保障农民福祉。
中央邦的模式以市场为驱动、积极拥抱技术,并以农民和环境为核心,值得各方借鉴。它不仅能为其他政府奠定基础,也能为希望与政府合作、同时期待其努力和投资迅速获得回报的私营部门伙伴提供借鉴。
本文由Aanchal Saxena(印度粮食创新中心项目专家)和Anshul Agrawal(中央邦政府农民福利与农业发展部/MPSeDC顾问)共同撰写。
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