人口老龄化、收入下降、区域差距以及水基础设施状况不佳，正威胁日本的水安全。
政府正通过数据、创新以及公私合作伙伴关系加强监管。
东京等大城市正在实施雄心勃勃的环境计划，重点关注脱碳、可再生能源和生态系统保护。
水对生命和生计不可或缺。保障稳定供水的基础设施，是社会韧性与可持续发展的核心。
据联合国统计，地球上的水只有0.5%是人类可获取的淡水，约有22亿人仍无法获得安全管理的饮用水。
据联合国粮食及农业组织（FAO）统计，日本水资源相对充足，年水资源量约为4300亿立方米。
然而，水资源丰富并不意味着人们自然就能安全获得用水。可持续的水资源管理和供水，取决于完善的基础设施、制度框架、熟练人员以及对技术的有效运用。
如今，日本的供水事业面临重大挑战，原因是人口迅速老龄化且人口向城市集中。日本许多基础设施建于20世纪70年代，如今亟待维护和更新。
与此同时，水费收入下降、熟练工人短缺以及区域差距扩大，进一步加剧了压力。对此，中央和地方政府正与私营部门合作伙伴一道，推进加强供水系统、建设长期韧性的工作。
以透明度推动改进
2024年12月，日本国土交通省（MLIT）发布了供水绩效报告，这是一个展示全国约1300家供水事业单位财务韧性和抗震能力的仪表板。
数据显示，一些供水事业单位无法依靠收入支付运营成本；另一些单位运营设施的抗震率则低于国家标准。
截至2022年，仪表板显示，约46.5%的供水事业单位同时存在收入回收率低于100%、抗震表现低于平均水平的情况。基础设施更新和防灾准备方面的延误，在较小的市町村尤为突出。
为解决这一问题，中央政府正在对全国供水事业单位开展调查，并计划在2026年前发布新指南。政府还推动区域整合、公私合作伙伴关系，并提供支持，用于抗震改造和节能系统。
大城市的可持续水资源管理
包括东京和大阪在内的大都市地区居住着数千万人，因此需要对基础设施和水源管理进行周密规划。
2025年3月，东京都水道局推出了新的环境五年计划（2025–2029年），围绕四大支柱制定：脱碳、循环型社会、水与绿地保护，以及多方协作。该计划提出了45项具体举措。
其中最具雄心的目标包括：到2030年将温室气体排放量较2000年水平减少50%，并将可再生能源使用比例提高到60%以上。该计划还强调保护上游森林、增加城市绿地，并与当地居民合作开展环境教育。
这些举措表明，大城市的供水事业单位能够在保持服务可靠的同时，推进脱碳并增强韧性。
无论是在人口稠密的城市，还是在老龄化的农村社区，根据当地实际情况和气候挑战重新设计供水系统，都已成为当务之急。
借助技术提高效率
在人口减少、劳动力短缺的农村地区，以具有成本效益的方式维护水基础设施变得愈发紧迫。在这些地区，数字技术对于支持可持续服务交付发挥着重要作用。
为加快这一转型，MLIT发布了水务和污水处理系统数字技术目录，介绍了119项先进解决方案，涵盖预测性维护和检查解决方案、数据管理平台等，供地方政府和供水运营商采用。
公私合作也在不断深化。例如，Waterlinks Inc.正与多个市町村合作试点智能水表，合作地区包括串本町（和歌山县）、汤梨滨町和北荣町（鸟取县）、南关町（熊本县）以及宫崎市（宫崎县）。
这些水表采用带无线发射器的自动抄表技术，可高效集中采集数据。除缓解劳动力短缺和运营负担外，它们还能及早发现漏水，并可通过监测家庭用水，为老年护理提供潜在应用。
这些创新不仅提高了运营效率，也有助于提升社区福祉。
携手协作，为未来采取行动
在人口结构变化和气候风险加剧的背景下，水基础设施的未来不仅在于修缮或升级，也在于建设更智能、由技术赋能的系统。要实现这一未来，中央和地方政府、企业及民间社会必须密切合作，打造可持续且因地制宜的模式。
正如世界经济论坛报告《水的未来：动员多方利益相关者共同行动，增强韧性》所强调的，确保未来水安全有赖于集体行动。
无论是在人口稠密的城市，还是在老龄化的农村社区，根据当地实际情况和气候挑战重新设计供水系统，都已成为当务之急。增强韧性不仅需要投资，也需要创新与合作，而且必须从今天开始。
